2014年，“大众创业、万众创新”吹皱市场的一池春水。 按照中央精神，各地相继出台引导、支持创业的政策，一大批“创客”破土而出。一年多来，我市大众创业工作蓬勃发展，成为全市经济增长的新动力。 可以说，“创客”的春天已经到来。
帅翔影视传媒有限公司董事长杨帅在调试设备
下岗工人二次创业实现梦想入驻桥西大创园的创客尹丽超在作画
博士张益文在他位于桥东大创园的实验室里工作
■核心提示
大创园、高创园、创业孵化园……不断建成的创业平台，彰显着这座城市的创业创新活力。
“世界这么大我想去试试”
“父母在体制内干了一辈子，我想换个活法。”帅翔影视传媒有限公司董事长杨帅，2012年大学毕业时，并没有随着他的同学们参加各种就业考试。“我的性格不适合在机关工作”，这个理由让他从一毕业就没有想过找一份传统意义上的“稳定”工作。回到家乡张家口，他打消了父母求人帮他找工作的念头。“趁着年轻，我想多一些尝试，与其找一份没挑战的工作，为什么不能自己创造一个更好的工作呢？”在杨帅看来，选择了什么职业，很大程度注定了选择怎样的人生。“‘稳定’意味着没有风险，也意味着没有悬念，我受不了一眼就能望到头的人生。”
“2010年之前，我一直在事业单位工作”，35岁的程光曾在我市某事业单位工作3年多。“在单位我有编制，要知道这是多少人梦寐以求的。”然而端着很多人羡慕的“铁饭碗”，程光却越来越不满足。“世界这么大，我想去试试”的想法让程光毅然放弃了编制，跳槽到私企打工。这个选择让程光不仅在经济上收获颇丰，也积累了经验和人脉。创新、创业的种子悄悄在他心里扎下了根。“这个社会需要更多的创造力。”程光说。如今，程光创办的崇尚旅游投资有限公司在全市小有名气，创业让他的人生拥有了不同的风景。
“时代在变，人们的观念也在变。未来没有哪个工作是一劳永逸的。”创办我市目前唯一获准专门从事食品经营的电子商务公司———张家口千阳网络食品有限责任公司的大学生刘飞龙对越来越多人选择创业有着自己的看法。他认为这是一种无奈，也是一种对时代的主动顺应。“体制内相对稳定的工作岗位毕竟数量有限，千军万马争取几个职位，争取不到的还占大多数。并且受上升空间等一系列问题的制约，这些工作有时候像‘鸡肋’。而现在，手机微商、淘宝卖家、创意众筹……创业的门槛很低，创业者们不缺机会，缺的是勇气和引导。”刘飞龙说。
“一大波”利好政策已经走来
2014年，“大众创业，万众创新”的春风吹遍大江南北。为进一步激发市场活力，我市各级各部门也为全民创业提供了最大限度的支持，一系列关于放宽创业条件、加强创业扶持、强化保障措施的政策相继出台———
在创业条件上，打破了注资壁垒，按照“非禁即入”的原则，民间资本可以以独资、参股、控股等方式进入可以市场化运作的各个行业和领域；可评估作价并能依法转让的非货币资产也可以作为企业出资，改制企业不受货币出资金额不得低于有限公司注册资本30%的限制……“这有利于让我们手上的更多资源转换为创业的资本，真正实现投资主体‘零门槛’”一位创业者说。除此之外，工商税务等行政审批部门，最大限度削减行政审批事项，注册登记实行“零收费”，对于影响全民创业的一切不合理规定全部废除。仅“全企业名称远程受理和企业年度报告制度”就为创业者节省了不少精力和时间。
在创业扶持方面，我市也是利好不断———
市政府每年安排5000万元全民创业专项扶持资金，配套制定了具体的管理和审计办法，用于各类创业主体创业贷款贴息和创业担保风险补偿及创业奖励、补贴、并建立逐年增长制度。每年安排不低于上年度安排数量的用地指标，专项用于中小企业创业辅导基地及大学生创业园、高层次人才创业园建设，为各类无力单独建厂的创业者和投资者建设孵化楼、标准化车间、职工公寓等，实现拎包入住，并在租金等方面最大限度给予优惠；对投资建设创业基地等的企业及各类社会主体，行政事业性收费除上交省级以上部分，免交地方收取部分，并按照入驻该基地企业和创业者每年应交税额地方留成部分的10%给予奖励；对入驻基地符合当地政府规定投资强度的中小微企业，允许其办理土地确权手续，市政府每年预算安排100万元专项资金，支持平台运营；各县(区)也安排了专项资金，支持平合建设和运营。
此外，强化保障措施方面，我市出台了增加企业有效抵押资产、加快融资担保体系建设、拓宽企业融资渠道、加大财政融资力度、推进晋级升位、培育留住人才、保护合法权益、加强组织领导等一系列行之有效的政策，真正为创业者保驾护航。
让梦想照进现实
如果说创业的梦想是一粒种子，那“一大波”鼓励政策就是催生种子发芽的春风和雨露。
“没有园区的支持，我的创业之路不会走的这么顺利。”2015年底，杨帅的帅翔影视传媒有限公司开始筹备。手里攥着20万的启动资金，杨帅暗自一盘算，这些钱买完机器设备就不剩什么了，在哪儿办公成了这个28岁的创业者最头疼的事。梦想是不是在此暂时搁浅，连他自己都说不好。也是这一年，桥西大学生创业园在市中心最繁华的商业区创立。这个杨帅曾经想都不敢想的黄金地段，管理者竟然主动和他对接。作为毕业五年内首次创业的高校毕业生，杨帅的企业在这间“高大上”的写字楼里，3年内减免房租、水电费、物业管理等费用；免收登记类和证照类的行政事业性收费。杨帅简单算了算，这就为他节省了几十万的开销。“对于一个刚刚起步的企业，这可能就是我未来几年的全部收益。”杨帅说。
同样，2014年，河北农业大学博士张益文的赛诺生物科技有限公司驻地还在北京。一年下来，张益文仅办公用地的租金就要消耗近百万。一次偶然的机会，张益文与我市桥东区招商局的相关负责人接触。“当时听说3年免费租用办公场地，我还以为是开玩笑。”面对众多优惠政策，张益文毅然转战家乡，在桥东大创园开始了新的创业之旅。而在这里，他享受到的不仅仅是租金的减免。“在这儿我真正体会到什么是‘保姆式’服务。”张益文介绍，从入园开始，所有涉及企业注册登记的手续都有人帮他代办，园区主动帮他实现市场对接。每次市、区领导来视察都要问一问他有没有什么具体困难。“过去是我主动求别人的事，现在都成了别人来找我，省了太多的精力，心里也觉得特别温暖。”张益文说。
“如果你要问创业者最大的困难，十个有九个半会告诉你是资金不够。”2015年，刘飞龙的公司遭遇资金瓶颈。市商务局电子商务处拿出专项资金18.5万，给刘飞龙的企业“雪中送炭”。“这笔资金缓解了我的燃眉之急，政府补贴这么多钱是我从前想都不敢想的。”刘飞龙说。
这样的例子还有很多。“其实怀揣创业梦想的人有很多，但真正下决心干起来需要有人推一把，政府恰恰就是这个将创业者扶上马的人。而相应的鼓励、扶助政策，还要为创业者送上一程。”刘飞龙说。
“孵化器”里的“出生率”和“成长率”
在我市，创业平台的孵化期一般两到三年，入驻企业孵化期满后退出。而全市多数入驻创业孵化平台的企业都没有达到孵化期。这些在孵化器里“出生”的企业，到底能不能成功被孵化？
“一定会有一批企业被淘汰，优胜略汰这是规律，也是不可回避的现实。”桥东大创园副主任李丁说。
2015年，桥东区利用半年时间在全区“一镇五街”建起6家全民创业孵化园，满足了不同层次创业主体的实际需求。6个创业孵化园登记报名企业369家， 已通过区人社局审核企业153家，入驻企业120家，带动700多人就业。政策刺激了创业平台里的“出生率”，而几年后这些企业何去何从？
“目前已经有企业经营不下去主动退园的。”红旗楼创业孵化园主任王晓清说。为了能让资源有效配置，在选择入园企业时，各园区都有着更为严格明确的标准。科技含量高、发展规划完善、涉及领域更有前景的企业普遍被看好。五一路创业孵化园副主任贾曙光，给这样的选择一个生动的比喻：“选马、赛马、励马”。“企业是不是脱颖而出的黑马，要经过最初选拔，还要经过竞争淘汰，当然也少不了鼓励和扶持。”而在园区近一年的运作中，五一路创业孵化园正在摸索新的思路。贾曙光说：“园区是创业平台，也要成为一个创业生态圈。”这个所谓的“生态圈”，即园区在选择入驻企业时，要有针对、有选择，让企业之间形成互补的产业链，让企业在园区内部就能形成很好的互动。
但不得不说，目前我市全民创业主体中，草根创业者占多数，大学生、下岗工人、外地返乡创业者的创业层次还比较低。“再低也可以孵化。”贾曙光说，对于入园企业，园区不仅要提供免费办公场所，也要对企业进行管理培训和指导，做到及时发现问题，解决问题。同时，促进企业产业结构升级，在更高的平台为他们寻找市场和商机。
谈到孵化器里的“出生率”，贾曙光说：“一只母鸡孵化十颗蛋，成功率也不是百分之百。即使全部孵化成功，也许只有一只鸡是最优秀的。 同理，目前，面对更多草根创业者，基层创业孵化器的功能就是让这些企业至少能赚到钱。几年后，这些小微企业中有三分之一能成长成参天大树，就是最大的成功。”（本报记者赵婧男 通讯员朱国君 方超 摄影何大为 武殿森）
■ 相关链接申请创业扶持政策攻略
一、如何找到扶持政策？
1.一般而言，各省市区均配套有相关扶持政策，尤其各级政府、人力资源与社会劳动保障、财政、科学技术以及各地共青团委员会的官方网站上，可查阅到最新政策；
2.关注以上政府及职能部门的官方微信或微博，能第一时间获取政策信息；
3.积极参与孵化器、各级政府及职能部门定期举行的政策宣讲会；
4.参加创业大赛获取政府及相关职能部门资源。
二、哪些团队更容易获得扶持？
1.大学生创业团队：为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等；
2.招用人数达到一定规模的团队。
3.发展初具规模更容易达到条件的企业；
4.已被评定级别的企业
5.“新三板”成功挂牌上市的企业；
6.获得相关发明专利的企业。
三、如何提高申请成功率？
1.要耐心研读政策，对政府规范申请流程给予理解，尤其留意文件中的关键信息；
2.如无精力，可以尝试聘请有经验的第三方公司；
3.公司运营中注意文件规范和存档，以备申请所需；
4.设置专门对接政府扶持政策的岗位，以便专注政策变动。