“治病树、拔烂树、建绿树”——靖宇县认真落实监督责任纪实

廉洁靖宇 2015-11-12 13:26:32

习近平总书记曾指出，要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。

“落实监督责任不能只务虚、不务实，必须下大力气，持之以恒抓严明纪律、抓作风建设、抓惩治腐败、抓预防工作，使严格监督执纪问责常态化长效化。”靖宇县委书记毕增祥说。

近年来，靖宇县认真贯彻落实中央关于全面从严治党的要求，切实履行监督责任，坚持一手抓惩治、一手抓预防，努力营造“山清水秀”的政治生态和良好的从政环境。

拔“烂树”——保持惩治腐败高压态势

今年5月18日,靖宇县纪委根据群众举报对该赤松镇刺秋岭村骗取农机补贴案立案调查。该镇刺秋岭村村委会主任任希军伙同村文书贾许强利用县农机主管部门文件授权，找人为他人顶名购买国家补贴的农用拖拉机，致使农机贩子刘某利用靖宇县赤松镇刺秋岭村36位村民的身份，购买了享受国家补贴资金的拖拉机47台，致使国家农机补贴资金遭受94万元的重大损失。县纪委给予任希军、贾强开除党籍处分。赤松镇刺秋岭村村民、党员沈德杰提供虚假证言，县纪委给予沈德杰开除党籍处分。

拔“烂树”、不手软，这无疑是靖宇县纪检监察机关“保持惩治腐败高压态势”的最好注解。而数字则令这份注解的分量更显厚重——

2015年，该县不断加大力度，铲除损害党纯洁性的腐败分子，拔掉腐蚀党这片绿色森林的烂树。截至目前，县纪委共受理问题线索158件，立案128件，其中要案25件、大案29件，给予党纪处分51人、政纪处分19人，双重处分3人，移送司法机关7人。这得益于纪委“转职能、转方式、转作风”之后，纪委把更多的精力用在了发现和查处各类违纪违法案件上。”靖宇县委常委、县纪委书记白金泉说。

这份反腐“成绩单”来自矢志不渝的行动。

该县加大信访举报核查力度，对信访件进行“大起底”，并建立信访案件核查责任人签字背书和工作通报等制度，指导和督促各部门纪委做好查办信访举报案件工作。

在自办案件的同时，针对一些派驻纪委存在的纪委人员少、办案手段少、办案经验不足等问题，县纪委通过召开案件会商会、加强业务指导、帮助协调解决有关问题等，推动部门机关纪委开展案件查办工作。一些以前从没有办过案的机关纪委开始办案，一改过去只是“做做统计、发发文件、敲敲边鼓”的边缘化形象。

去年以来，全县纪检监察机关坚持有线索必核实、有案件必查处、有贪腐必惩治的决心，不断拓展线索渠道，规范线索处置，严格实行“一案双查”。对干部苗头性倾向性问题，坚持抓早抓小，防止酿成大祸，面对“四风”和腐败问题，坚持“零容忍”态度。

治“病树”——驰而不息纠正“四风”

吉林省新华书店集团靖宇县有限责任公司经理付某某怎么也没有想到，就因为在今年春节前让办公室工作人员发放福利，竟然会造成严重后果，自己受到党内警告处分不说，还被公开通报曝光。

这是靖宇县严明纪律、狠刹“四风”的一个缩影。

紧盯重要节点不打烊，加强日常监督不放松，开展“一案双查”不手软，进行通报曝光不含糊……靖宇县紧紧咬住“四风”问题不放，建立起预警、调查、问责、通报、整改环环相扣的工作链条，驰而不息纠正“四风”。

2014年以来，靖宇县先后8次在重大节假日前下发通报或通知附带通报，提醒党员干部绷紧廉政“弦”，紧盯用公款购买贺卡、月饼节礼等具体问题，切实防止“四风”反弹。

“四风”问题积习甚深，防止反弹，还须将功夫下在平时，出重拳、严问责。

持续释放信号。除在各关键节点都下发书面通知、编发警示短信外，利用新闻媒体滚动刊播“四风”问题举报电话，不断释放警示信号。

靖宇县还十分注重日常监督，设立并公布举报电话和举报信箱，建立月报制度，加强对贯彻执行中央八项规定精神情况的监督检查、做好汇总上报工作。

与此同时，不断加强通报曝光和“一案双查”力度。对违反纪律、规矩的人和事重拳出击、严惩不贷、依纪处理，防止“破纪”者进一步堕落成“破法”者，同时又起到问责一个、警示一片的效果。以零容忍态度严肃查处违反中央八项规定精神问题，去年以来，全县先后查处违规问题54起，党政纪处分26人，诫勉谈话43人，分6次39个问题在全县进行了通报曝光。释放了狠抓作风、执纪必严的强烈信号。

发现问题一查到底的铁腕，既增强了干部群众对贯彻落实中央八项规定精神、不断改进作风的信心，也使基层正风肃纪有了底气。在今年“中秋国庆”全市互检中，没有发现一起违反中央八项规定精神问题。

建“绿树”——当好正风反腐“护林员”

“落实‘两个责任’还不深入、不到位；民生资金、民生工程项目、惠民政策监督落实不到位；违反中央八项规定精神问题依然存在......作为纪检监察机关，要种好自家的‘责任田’，维护好党的这片绿色森林，当好‘护林员’职责”，靖宇县委常委、县纪委书记白金泉在全县党风廉政建设大会上说道。

落实党风廉政建设“两个责任”提出后，靖宇县高度重视，制定了党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的《实施意见》和《实施办法》，明确了党委7个方面的主体责任、纪委5个方面的监责责任，明晰了党风廉政建设党委和纪委的责任分工，在全县范围内签订了党风廉政建设责任状。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

县委坚持以上率下，严格落实党风廉政建设主体责任,年初以来先后组织召开11次县委常委会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。具体工作中，县委从严明党的纪律规矩抓起，坚持把纪律立起来、严起来、执行到位，以此解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。县委针对一些容易出问题的环节相继研究制定了《规矩约束八项纪律》等50项制度规定，形成了用制度管人、管事的有效机制。坚持党的纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，让党的政治纪律成为“带电的高压线”。

县委书记毕增祥带头落实“第一责任人”职责，多次听取党风廉政建设情况汇报，就加强和改进纪检监察工作提出明确要求，县委书记毕增祥，县委副书记、县长全洪宝带头撰写了落实主体责任的体会文章。

从县委主要领导做起，用硬措施落实硬责任，立说立行。在县委的示范带动下，各级党委（党组）及其成员在分管范围内发挥主要责任人作用，坚持敢于担当、敢抓敢管、正人正己，认真抓好党风廉政建设“责任田”。

在党风廉政责任制整体框架内，党委负主体责任是支点之一，纪委负监督责任则是另一个支点。

为落实中央和省市反腐倡廉的精神，县纪委在制度层面制定了《关于进一步落实党委主体责任和纪委监督责任的意见》、《靖宇县党风廉政建设责任追究实施办法（试行）》、《靖宇县“谈话提醒”实施办法》、县纪委常委约谈了28名轻微违纪，不构成立案的领导干部。8月份，从县委、县政府主要领导谈起，自上而下，全方位开展了一次提醒谈话，县纪委约谈轻微违纪，不构成立案的领导干部12人。县纪委还研究制定本地、本部门纪检监察监督责任分解表，采取强有力的措施，狠抓落实，确保监督责任得到全面落实，取得扎实成效。

气正则心齐，心齐则事成。

今年前三季度，靖宇县地区生产总值完成52.1亿元，同比增长7.5%；

地方财政收入快速增长，完成3.7亿元，同比增长7.9%；累计增幅位于全市第一；

规上工业增加值实现39亿元，同比增长17%；规上工业增加值列全市第一;

固定资产投资完成52.3亿元，同比增长16.8%；

全口径财政收入完成4.9亿元，同比增长6.1%；民营经济主营业务收入145亿元，同比增长23.6%；

这是靖宇县前三季度交出的亮丽成绩单。

如今的靖宇，干部群众精神抖擞，政治生态“山清水秀”。这座矿泉城和英雄城，在发轫于杨靖宇精神的激励下，必将走上更加辉煌的康庄大道。

泉城靖宇，正在迈开矫健的步伐，向更高的目标跨越…… （靖宇县纪委李瑛）

赏