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芈津,二零一五(大燕网2015天津盘点事件篇)
徐凤文 2015-12-29 13:35:17
没有新闻的城市,2015年出了很多大新闻。久遭诟病的联华退出历史舞台,赵晋旗下两大烂尾楼将被拆除,出租车司机矛头剑指专车……以及,一场震惊中外的爆炸事故。经历了伤痛与教训,天津挺住了,没有哭,我们依然都是天津人。只是,我们不应该忘记反思。

代价与惩罚

2015年8月12日深夜,一声巨响,打破了这座城市原有的沉寂。165人死亡,8人失联,上万个家庭失去住所——天津为这场事故付出了惨痛的代价。如果,涉事企业操作得当;如果,主管部门没有敞开后门;如果,安评机构能坚守底线……可惜没有如果。

尽管调查报告尚未出炉,但根据最高检早先公布的消息,天津市交通运输委员会、天津市和滨海新区安监局、天津新港海关、天津港(集团)有限公司等行业监管部门在审批、管理和监督等环节存在严重失职渎职问题。天津市交通运输委员会主任武岱、天津港(集团)有限公司总裁郑庆跃等11名事故责任人被立案侦查。



从最牛开发商到最大烂尾楼

早在8·12爆炸之前,天津就尝到过官商勾结的苦果。11月份,有媒体曝出名门广场、水岸银座将被拆除的消息。这两个楼盘背后的开发商,都是前江苏省委常委、省委秘书长赵少麟之子赵晋旗下的公司。

赵晋在天津共开发了诚基中心、君临天下、卓越浅水湾、恒盛SOHO、水岸银座、名门广场6个项目,开发手法如出一辙:擅自修改规划,增加楼层、容积率,缩减楼间距、偷面积……通过这些手段,赵晋的公司非法获利数十亿元。如此胆大包天、无视规划、违反国家相关规定开发建设,也令赵晋被外界讽刺为“最牛开发商”。

而据澎湃新闻报道,赵晋与前天津市政协副主席、公安局长武长顺,前天津城投董事长马白玉、前天津市委城建工委书记沈东海等人,均有不错的私交。前述三人现均已落马。

去年6月赵晋被抓,尚处于建设阶段的水岸银座、名门广场一度停工。最终,两楼盘将被人工拆除。

有媒体统计,名门广场和水岸银座两个项目退房需要的款项高达66亿元。资金来源主要是赵晋名下土地和房产拍卖,大约11亿元左右,监管账户内余额大约26亿元,但仍存在较大的缺口。不管剩下的资金缺口如何筹措,购房业主拿回了自己的购房款和贷款利息,损失总算降到了最低。而官商勾结给国家造成的损失,给善后工作带来的难度,不容忽视。

告别“一手画线,一手收钱”

权力不可与利益勾结,更不可任性,否则终将自食其果。联华就是活生生的例子。

7月2日,“雄霸”天津多年的联华停车正式退出了历史舞台,这家曾经与天津市公安局有千丝万缕联系的停车业国企,在天津公安高层被洗牌后轰然倒下。此前多年,联华停车的“种种事迹”一直被天津市民吐槽。

作为隶属于天津国资委,受市公安局监管的国企,联华公司垄断道路停车照片,在管理上却乱象丛生,群众怨声载道。同时,其巨额收费去向不公开,它的“公安血统”引发了人们对于规划停车泊位和收费经营之间“管办不分”的怀疑:在两者千丝万缕的联系下,存在“一手画线,一手收钱”的嫌疑,且股权结构异样也暗藏腐败风险。

7月1日,《天津市机动车停车收费改革方案》出台。新方案虽在收费标准上未做大幅改动,但在监管分离方面有明显区别。市交通运输行政主管部门负责统筹协调、监督检查,国有独资的法人实体公众集团负责经营,市价格主管部门制定收费标准。管理、经营和收费,分别由三个不同的部门负责。

尽管公众取代联华这半年来,也曾暴露出了一些问题。但是相比从前,已进步很多。

“管办分离”的改革探索,具有实验性质和示范意义。一方面因是大势所趋,取得了一些成就,受到了颂扬;另一方面,因存在利益之争,也面临一些难以克服的困难和障碍。只有进一步克服这些困难和障碍,在更大的范围与层次上达成改革的共识,才能推动管办分离的改革扬帆前行。

权力不可与利益勾结,更不可任性,否则终将自食其果。联华就是活生生的例子。

7月2日,“雄霸”天津多年的联华停车正式退出了历史舞台,这家曾经与天津市公安局有千丝万缕联系的停车业国企,在天津公安高层被洗牌后轰然倒下。此前多年,联华停车的“种种事迹”一直被天津市民吐槽。

作为隶属于天津国资委,受市公安局监管的国企,联华公司垄断道路停车照片,在管理上却乱象丛生,群众怨声载道。同时,其巨额收费去向不公开,它的“公安血统”引发了人们对于规划停车泊位和收费经营之间“管办不分”的怀疑:在两者千丝万缕的联系下,存在“一手画线,一手收钱”的嫌疑,且股权结构异样也暗藏腐败风险。

7月1日,《天津市机动车停车收费改革方案》出台。新方案虽在收费标准上未做大幅改动,但在监管分离方面有明显区别。市交通运输行政主管部门负责统筹协调、监督检查,国有独资的法人实体公众集团负责经营,市价格主管部门制定收费标准。管理、经营和收费,分别由三个不同的部门负责。

尽管公众取代联华这半年来,也曾暴露出了一些问题。但是相比从前,已进步很多。

“管办分离”的改革探索,具有实验性质和示范意义。一方面因是大势所趋,取得了一些成就,受到了颂扬;另一方面,因存在利益之争,也面临一些难以克服的困难和障碍。只有进一步克服这些困难和障碍,在更大的范围与层次上达成改革的共识,才能推动管办分离的改革扬帆前行。

5月中旬,天津大批出租车司机以拉横幅等方式,抗议专车扰乱市场。在表达诉求时,还有两名情绪过激的司机因推搡民警、扰乱其他司机正常运营被拘留。

出租车指责“非法专车恶意竞争,扰乱市场,导致去年年底还值115万元的出租车牌照,如今因为受到专车的冲击,一下子‘蒸发’了近50万,现在只能卖70万左右”。

当时,天津市客管办查处了8辆非法专车,并重申滴滴、快的等专车软件属于“非法”运营。

虽然被定性为“非法”,但据大燕网的调查显示,仍有超过7成的网友首选专车出行,而不是出租车。除了价格优势,服务也是重要的考量标准。拒载、绕道、趴活、宰客、不打表……天津出租车行业种种乱象,一直为乘客所诟病。这又是什幺原因造成的呢?

近二十年来,天津的全市人口增长了近50%,人均GDP翻了将近20倍,而全市3.2万的出租车保有量,却从未增加。不断扩大的市场需求,使出租车成为一种垄断照片。一旦获得出租车经营权,就意味着获得了一份保有的市场份额,基本没有潜在的竞争压力。自身服务质量的高低,对收入没有影响,让很多出租车失去了提升服务的动力。

如何提高出租车的服务质量,出租车数量是否需要增加,以及用什幺样的方式增加,考验着管理者的智慧。

结语:反思是为了总结经验教训,从而推动这座城市进步。我们热爱这座城市的方式,是希望她能变得更好,而不是指责批评者,为什幺还不离开天津。

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