郑州市东风路上，一辆老年代步车在两辆公交车的夹缝中穿梭。
下班高峰期，一辆老年代步车在非机动车车流中行驶。
4月8日，大河报A05版以《老年代步“扯”》为题报道了郑州老年代步车的乱象以及面临的尴尬局面。不少“车主”致电本报说，“老年代步车”是现实所需，有关部门应当根据实际情况加以引导管理，不能“一禁了之”。记者了解到，“老年代步车”其实是商家促销的用语，因此在生活中面临身份不明、监管难等尴尬，目前河南省多地市出台地方暂行办法，对包含“老年代步车”在内的低速电动汽车进行管理。省工信委有关人士透露，国家层面正制定相关政策，今年上半年或将公开征求社会意见。
众说|“老年代步车”不能一禁了之
昨日（4月8日），大河报报道的《老年代步“扯”》一经见报立即引发了市民的关注和热议。
家住郑州南郊的王先生说，去年4月份他花了2万多元购买了一辆四轮“老年代步车”，平时主要用于接送孙女上下学，另外，去菜市场买个菜什么的，非常方便。老年代步车已成为老百姓非常重要的一种代步工具，而且现在已形成使用规模和生产规模。“‘生米都煮成熟饭’了，再取缔有些不合理吧，政府部门应该给它一条‘生路’。”
与王先生经历相同，郑州高新区的老李今年60多岁了，几年前买了一辆三轮“老年代步车”，平时除自己生活上使用，闲暇时间还在几所高校附近拉活赚点零花钱。“开这种车的有几个家庭条件好的?我们也需要出行、需要生存，既然有卖的为啥就不能上路呢?”
概念|“老年代步车”名不副实
工商：它是一种商业叫法
“买车时，商家说这是‘老年代步车’，不用上牌照、考驾照，放心买放心开!”市民毛女士说，去年她花了3万元买的车，3月22日在郑州被警察以无牌上路扣车并罚款，“能买能卖不能开，我感觉商家在推销车时虚假宣传”。
郑州市工商部门工商人员明确表示“老年代步车”并不是规范的车辆名称，在交通管理及车辆管理的法律法规中没有相应的定义和规定，它实际上是一种商业叫法，“多数情况下是商家促销噱头”。目前，在道路上行驶的“老年代步车”，多数不在《道路机动车辆生产企业及产品公告》登记范围内，不能上牌上路。它们的生产厂家在钻市场及法律的空子，偷换概念，违规生产、销售非法组装、拼装的三轮或四轮车辆。
工商人员提醒说，在销售中，商家一般只是口头推销，消费者事后维权时难以取证，再者这种所谓“老年代步车”存在安全隐患，一旦出现交通安全事故，很难得到正常的赔偿。
河南省工商局法规处相关人士说，“老年代步车”不只属于流通环节的问题，还需从源头上进行规范，制定生产标准让整个行业有章可循，才能疏通症结。
工信：它是“变味儿”的电动车
河南省工信委一负责人表示，“老年代步车并不等于低速电动车，真正的老年代步车主要是为行动不便的老人特别设计使用的，而低速电动车是指纯电动驱动，具有四个车轮，最高时速小于80km，在限定区域路段内使用的电动车辆。”
该负责人称，目前市面上所售的所谓“老年代步车”是一种“变味儿”的产品，其生产制造没有一个统一的技术标准，且这些车辆均未申报国家工信部汽车产品公告，不符合办理车辆注册登记的法规要求，不能办理牌证的车辆均不准上路行驶。因此，将来即便国家出台低速电动车的技术标准，也不会包含这些车辆。
经验|洛阳一企业试水为其上“牌”
在洛阳街头，一辆颜色艳丽的“迷你”电动汽车很吸引人眼球，作为“老年代步车”也很时髦，最引人注目的是它悬挂有“洛A”开头的牌照。
日前，大河报记者在洛阳涧西区七里河一家电动四轮车商店看到，有售卖此类四轮电动汽车，现场有工人给车上牌照。记者注意到，该车的车牌底色均是绿色，开头为“洛”字，其次为A带4位数字，末尾是个“电”字。
据工人介绍，只要符合条件的车主携带身份证、购车发票、保险卡和车辆合格证等证件的复印件及车架号拓印件，到他这里，均可申请办理牌照。
经过走访，在洛阳能上此牌照的电动四轮汽车只有这个品牌，由洛阳当地一家企业生产，牌照也是该企业负责发放。
2014年3月1日，《洛阳市低速四轮电动车生产及管理暂行办法》实施，根据该《办法》，低速四轮车要上路，必须在相关部门进行备案并挂“洛”字车牌。该《办法》还规定，低速四轮电动车允许在洛阳市中心城区以外的城市区域及各县(市)二级以下(含二级)公路及城市道路行驶。
洛阳市交警支队有关人士坦言，由于缺乏“国标”作参照等多种原因，该《办法》未能获批和推广开。
举措|河南省多地出办法上“金箍”
相关资料显示，2014年河南省低速电动车产量突破3万辆，产能突破80万辆。
不仅洛阳试水探索，我省驻马店、许昌、商丘等地先后出台相关办法规范电动四轮汽车的使用。
2015年7月，河南省工信委在接受媒体采访时表示，正在起草《河南省低速电动汽车管理办法(试行)》。
2015年12月，河南省工信委发布消息，拟在开封、洛阳、焦作、许昌、商丘、信阳、驻马店、济源市8个城市建立低速电动汽车示范区，其中指出符合标准的低速电动汽车在上述8市区域内实现市场互认、产品互认，无障碍销售运行。
未来|国家层面正起草低速电动车管理办法
昨日，省工信委有关负责人受访时表示，《河南省低速电动汽车管理办法(试行)》尚未获得省政府的批复。而河南拟建立低速电动汽车示范区的计划一直没有启动，之所以启动不起来，主要因为面临的问题太多，它涉及低速电动汽车的标准、检验检测、工艺设备、车辆路权问题、驾照、驾驶培训机构等一系列难题。“汽车产业相关政策的制定是由国家层面来制定，将来如果制定相关政策，既要有助于企业的发展，还要考虑到交通的安全、驾驶人员的素质，同时还要建立起比较完善的行业、市场、服务、驾驶培训等一整套系列标准。”
该负责人透露，目前国家层面正在起草制定低速电动车管理办法，据说今年上半年就会公开向社会征求意见。（记者 邵可强 高鸿鹏 文 王亚鸽 摄影）
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