为加强对农村留守儿童关爱保护工作的组织领导和统筹协调，日前国务院批准建立了由民政部牵头、27个部门和单位参加的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度。
较之以前多集中在民政部门和教育部门来解决留守儿童问题，此次以27个部门联席会议的形式，可谓是高层次、高级别的顶层制度设计，既体现了对留守儿童问题的重视，也说明解决此问题已是当务之急，不可再拖。
这些年来，农村留守儿童问题不断，不仅生活条件差、无人监管，遭受意外伤害和不法性侵的情况不时见诸媒体。2013年全国妇联研究报告显示，留守儿童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%，且有逐年上升趋势。留守儿童数量庞大、问题众多，已经成为一个不容忽视的社会问题。
今年以来，解决留守儿童问题进入快车道。1月27号，李克强总理在国务院常务会议上部署全面加强农村留守儿童关爱保护工作，语重心长地对与会者说：“决不能让留守儿童成为家庭之痛、社会之殇。”2月14日，国务院发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，明确提出建立强制报告机制，学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。3月30日，民政部、教育部、公安部开始在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作，建立农村留守儿童信息库。4月5日，27部门就农村留守儿童关爱保护工作建立部际联席会议制度。
从这一系列的官方行动中不难看出，我国正在全方位打造关爱留守儿童的体制机制之网。不能再让这些孩子来承担经济发展和城市化进程的代价。给留守儿童更多的关爱和保护，让他们能够在政府与社会各界的帮助下免于伤害，让他们能够有学上、有饭吃、有人管固然重要；同时还应该看到，只有让留守儿童这一特殊群体能够像其他孩子一样在父母身边生活，健康成长，这个问题才能真正解决。而这些，只有在持续推进改革的大背景下，由多方主体共同发力才能实现。
首先，需要加快户籍改革，完善公共服务，让这些孩子可以在父母务工的城市低门槛入学。其次，需要加快城镇化进程，增加家门口的就业机会，让农村的年轻父母可以就近工作，减少留守儿童与流动家庭。对孩子来说，任何人都不能替代父母，而要弥补缺失的关爱，也只有靠改革持续发力，靠制度的不断完善方能完成。 (谭敏)
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