冯海宁
一块办公用地经过几轮“变脸”，最终被用作建设联排私人住宅，其中分配给领导的住宅，有的规划建设面积达五六百平方米。近日，国家重点扶持的贫困县广西都安瑶族自治县人民法院违规建房问题被查处，包括副县长、法院院长等在内的13名干部被纪律处分。（4月11日《法制日报》）
尽管问题已被查处，相关干部也受到处分，但这一案例有待追问和反思的地方还有很多，如从河池市纪委通报来看，该项目建设存在很多违规或违法的行为，但却以纪律处分了结，能否令人信服？再比如，相关部门对这样的违规项目一路“绿灯”，是否存在权权交易或者权钱交易？失职渎职、乱用职权者有没有得到应有惩治？只有打消这些疑虑，才能让人心服口服，也才能对其他地方的官员有警示教育意义。
这个违规项目暴露出的众多“伪装”，也值得其他地方警惕。比如说“名义伪装”。这块用地在2006年被以“都安县人民法院迁建项目”的名义征收，然而批复的23.5亩办公用地中18.5亩被作为了住宅用地。而且，低价拿地建设的“法院干警小区”，却有38人并非法院职工。当地住建部门出具的《建设用地规划许可证》显示，8号楼的5套住房单套住宅规划建筑面积为550多平方米，而法院提供的信息显示，8号楼的5名业主均为时任都安县法院领导，这种权力自肥值得警惕。
再比如说“程序伪装”。一些部门及领导明知这一项目违法违规，但涉及的10多件文件，仍有县领导、职能部门负责人、经办人员的层层签批。“程序伪装”是为了把不合法项目变“合法”，让“豪宅”在法律上永远变成有关领导的私产，也显得层层签批该项目的相关部门和领导在监管上没有缺位。但是，在程序上再怎么完美，也改变不了违法违规的事实。相关领导为了推卸责任，称“建房的方案当时都是经过院领导班子讨论决定的”，县政府常务会议也同意法院“通过市场化运作的方式依法依规改变土地用途”，然而看似集体决策一旦涉及私利就“变味”变性，沦为“集体合谋”。
更值得深思的是，当一个地方法院的违规项目得到住建、国土、规划等部门集体“违规”支持，那么当这些部门及领导涉及司法案件时，地方法院又会不会不高抬贵手、帮忙“还情”，法律的天平又会不会倾斜呢？
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