青海新闻网讯 袁先生的二级建造师证书被一家陌生公司注册使用长达3年，而他毫不知情，究竟是被人冒用，还是另有隐情，西海都市报记者调查发现，建筑行业执业资格挂靠与冒用已成为一种行业潜规则。
朋友要自己的证书
4月12日，赵女士来到西海都市报社，希望报社能够帮助她。赵女士的爱人姓袁，是一名建筑工程项目经理。袁先生在建筑行业摸爬滚打多年，从一个技术员被提拔为项目经理。
按照国家相关规定，担任项目经理必须取得二级建造师执业资格证书。2009年，经过长时间复习的袁先生参加并通过了二级建造师执业资格考试，取得了二级建造师执业资格证书。
“这个执业资格证书是建筑施工管理人员必备的，通过率只有百分之十几，是一个含金量比较高的证书。”袁先生说，建造师分为一级与二级，二级建造师是最低级的执业资格，也是担任项目经理的前提条件。通过二级建造师执业资格考试后，国家会颁发二级建造师执业资格证书。取得建造师执业资格证书后，在建筑公司注册登记，就可以开展项目经理工作。
袁先生的朋友吴先生是振兴建筑有限公司的负责人，得知袁先生考上建造师后，他就和袁先生商量，希望袁先生把证书注册到他的公司名下。
证书挂靠三年一万元
“每个建筑公司的建造师人数与公司的资质挂钩，没有建造师证书就没法干工程，而吴先生正好缺一个建造师证书。”袁先生说。吴先生告诉袁先生，挂靠到他们公司后三年可以得到一万元的挂靠费。
执业资格挂靠作为建筑行业的普遍现象，已经成为一种半公开的潜规则。不同资质等级的建筑公司名下必须有相应数量的注册执业资格，可是一些公司招不到具有执业资格的员工，一些具有执业资格的人员又用不到证书，于是供需所求造成“挂靠”市场。
挂靠费作为挂靠公司对取得执业资格人员的一种经济补偿，已经明码标价，越难取得的执业资格，给出的挂靠费越高，像二级建造师一年的挂靠费在5000元至10000元，而难考的注册结构工程师、注册建筑师一年的挂靠费多达几十万元。看在朋友的面子上，袁先生最终把他的二级建造师执业资格注册到了吴先生的公司——海东地区振兴建筑有限公司(以下称为振兴建筑)，而自己拿着复印件在别处担任项目经理。
证书被别人冒用
6年过去了，国家逐步加大了执业资格管理，用“人证合一”来打击挂靠现象。袁先生的证书挂靠了6年，也因为政策的改变，他打算将自己的二级建造师证书从海东地区振兴建筑有限公司变更到工作的公司名下。可是，袁先生去办理变更手续时突然发现，证书不在振兴建筑名下，而是在2013年注册到了青海振茂建筑工程有限公司(以下称为振茂建筑)的名下。袁先生从来没有听说过这家公司，为什么自己的二级建造师证注册到了这家公司。更让袁先生奇怪的是，去年，振兴建筑还使用他的二级建造师执业资格来招标、做工程。
“挂靠有风险，一旦工程出了问题，责任都得由执业资格证书的主人承担。”袁先生说，现在的工程都是责任终身制，哪怕几十年后建筑质量出现问题，都得由建造师负责。
为了搞清楚事情的原因，袁先生联系了振兴建筑的负责人、自己的朋友吴先生，可是吴先生称不知道此事。另一边，振茂建筑的负责人周先生说，他也不知道此事。究竟是怎么回事？袁先生也是丈二和尚摸不着头脑。
证书买卖成为潜规则
4月12日，记者通过二级建造师查询网站查到了袁先生的注册信息，变更信息显示，2013年3月8日，振兴建筑将证书变更到了振茂建筑名下。
记者查询得知，变更注册信息，需要执业资格证书原件、执业资格持有人的身份证原件、原公司和现公司的意见书等手续。袁先生称，他一个手续都没办，证书以及身份证都没有交给别人，一定是有人用了特殊关系完成整个流程的。12日12时，记者分别联系了振兴建筑的负责人吴先生和振茂建筑的负责人周先生。吴先生一口咬定不知道此事，这件事也是前几天才知道的。而振茂建筑的负责人周先生说，整件事他也不清楚，只是2013年公司成立时，他找到一家代理公司全权负责此事。周先生认为，应该是代理公司和振兴建筑之间有协议，因为没有原单位的同意，证书不可能变更。
事后，记者再次联系吴先生时，吴先生以工作忙为由，拒绝接受采访。
记者在采访中发现，执业资质被冒用的现象，袁先生并不是第一人。项目经理王先生有一次就发现自己的执业资质被一家公司冒用，冒用的事还是朋友在整理资料时发现的。
为什么被冒用？一家工程公司的负责人道出了其中的原因，建筑企业在成立之初都要取得建筑业企业资质，这个资质直接影响到所接工程的大小，这个资质分为三级，级别越高，对资金、执业资格人数的要求也就越高。
由于一些刚成立的公司没法招到具有执业资格的工程技术人员，就无法取得资质，于是委托代理公司或中介公司寻找想要挂靠的执业资格人员，用他们的执业资格证书来提升公司的资质。
目前，袁先生准备走司法程序来维护自己的权益，讨回自己的证书。
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