【开栏的话】近年来，我市连发多起特大非法集资犯罪案件。为揭露非法集资给社会和人民群众造成的危害，引导群众增强法律意识、风险意识和识别能力，即日起，本报开辟专栏，陆续刊登防范和打击非法集资相关知识、非法集资类犯罪典型案例。
非法集资是指法人、其他组织或个人，未经有权机关批准，违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资是非法金融业务的一种，尽管非法集资的名义变化多样，但其实质仍属于非法金融业务活动。
非法吸收公众存款，是指未经国家管理部门批准，向社会不特定对象吸收资金行为，出具存款凭证，承诺在一定期限内还本付息的行为。
非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：
（一）未经有权机关依法批准；
（二）向社会不特定对象即社会公众筹集资金；
（三）承诺在一定期限内给出资人货币、实物、股权等其他形式的还本付息；
（四）以合法形式掩盖其非法集资的目的。
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