德国占领青岛时期，青岛城市供水的第一个水源地在海泊河。1899～1901年，胶澳当局沿河断面打了50眼沉井，取其地下潜流水，用虹吸管连接各井，并将水集中于集合井，加漂白粉消毒后，用柴油机带动水泵，将水送至观象山山顶的贮配水池，然后配水至用户。供水管道沿途专设公共水栓，免费向附近的居民供水。
1901年9月13日起，胶澳工部局正式向市区供水。1904年4月1日开始征收水费，青岛由此出现了量水表用户和公用水栓用户。水费由各镇的镇长查收。“该项水费的交纳方法是用水人居住面积8平方公尺每年缴水费4元，每三个月预交一次。”接通入户并安装水表的用户“凡需用之水过于量水表数目每一荐必米打（立方米）价洋2角。
1906年6月，胶澳督政府工部局设专人收费、送单，用水服务管理工作由此开始。四方区、东镇增设了水站,当时称“水溜子”，收费按“两洋油桶”(即一担)计，至1908年水站达到18个。据1908年9月5日《青岛官报》记载：18个公共水栓，“售卖水以洋油桶核算，每两洋油桶售铜元一枚，本局（工部局）现已订有取水票簿在巡捕局售卖”。水价由按居住面积收取改为实行水票售水。
1909年，在“青岛码头小海口山西街铁路桥下老火药局一带、海儿塔街、堤特司街转角安设水龙头卖水”。德占青岛时期共有公共水站20处。后经陆续修建,到1937年共有公用水栓63处。
1914年水价分三种：水表计价、水桶计价（水票）和船舶水价。水表计价以2 000立方米起算，起算价0.20元，超过2000立方米的，每立方米收0.15元，不足2000立方米的按起算价收取，三个月缴纳1次。（据《青岛市志 公用事业志》整理）
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