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区划调整,鳌江缩编
2015-11-15 21:20:25
区划调整,鳌江缩编--温州四大镇,为何唯独如此不公?文:光明人家 2015-11-15

先看一条消息:关于同意鳌江镇行政区划方案的决定(2015年10月21日鳌江镇第十七届人民代表大会第七次会议主席团会议通过)。 近日,鳌江镇第十七届人民代表大会第七次会议主席团会议审议了《关于鳌江镇完善行政区划的建议方案》。经表决,决定同意将我镇西湾社区整体划出,行政辖区划归增设海西镇。南麂社区整体划出,增设南麂镇。调整后,鳌江镇辖8个社区,91个行政村,总人口19.5万人,面积164.3平方公里,镇政府驻地不变(吉祥路60号)。海西镇辖20个行政村,总人口3.4万人,面积30.6平方公里,政府驻地设在滨海新区管委会驻地(新阳路66号)。南麂镇辖11个行政村,总人口0.2万人,面积11.1平方公里,镇政府驻地设火焜岙村。 原鳌江镇为温州市四大镇级市之一,浙江省27个中心镇小城市培育试点之一,浙江省唯一具备“水,公,铁”交通网的乡镇,温州南部交通枢纽之一,平阳县经济中心、交通中心。鳌江镇现辖面积192.5平方公里,其建成区面积13.5平方公里,人口近25万(其中外来人口5万),下设12个办事处,辖8个社区、112个行政村。 这次行政区划调整传言已久,而网上平阳关于完善行政区划的文件已经出来了,从现在的10个镇乡完善为16个。新增海西(西湾、宋埠)、南麂、麻步、怀溪、闹村、凤卧等6个镇乡。意外的是我们没有想到会从鳌江动手,在温州市四大镇级市之中,唯独鳌江成为牺牲品,十分遗憾,本来鳌江的实力最弱,在四大镇中处于最后,被分出后发展将更加艰难,西湾乡本来是归鳌江区所辖,没有理由分出去,而现在城市化发展,人口向中心镇积聚,剩下的几乎都是留守老人为多,多一个机构设置几乎是没有任何意义,南麂是海岛,也没有多少人口,这次的调整,鳌江成为一个大输家,几乎打乱了鳌江镇的总体旅游规划,五条精品旅游线,被拿掉两条,支离破碎。

温州2011年调整,有些地方调整走的是急了点,现在分一点出来也是必要的,但不能全盘的打翻,现在行政区划调整频繁,这样以后就没法调整。毕竟,现在提倡行政府政职能调整,降低税收和政府管理,设置过多行政部门其实没什幺必要,鳌江流域迟早也是要走城镇化和中心城市道路;人口要积聚,没有人以后这些乡镇还是要落后的。这也是现在中心城市发展经济的方向和手段之一,如果广大边缘乡镇还不参与,只会更加拉大中心城镇与落后乡镇的差距。 除此之外,作为行政区划调整的目的,还是要提高居民的收入,规划好主城区与乡镇的联系,改善交通出行,提高人民生活水平等方面考虑的。如果重新把人口赶回乡镇去,那也不是社会和国家发展的潮流。多数山区乡镇交通不便,行政管理不到位,是应该分一分,但也可以通过交通改善,行政人员驻原乡镇,精简机构,提高效率来实现,只有中心大城镇发展了,才能反辅农村,这才是行政区划调整的关键。 过多的农村人口停留在效率、产值低的农业乡镇,这样乡镇其实不会有发展,反而会在时间和空间中拉大差距,更贫困。现在除了调整后面积大了管理不到,交通不方便之外,就是人力、物力、财力集中到合并后的中心乡镇和城区了。其实只有区域经济和城镇化全面发展,才是改革的目的,如果倒退,碰到问题就回到原点,落后地区和乡镇就更难发展,这也不是乡镇调整的目的。

鳌江流域的东部地区和西部地区完全是不一样的两个地区,东部城市化水平高,人口集中,就应该扩大中心城镇的辐射范围,而西部发展落后,人口流失,不可能也不会等同东部地区的行政区划调整,如果非要一碗水端平,绝对是南辕北辙,得不偿失,只能是本地区的重大损失。对鳌江镇也不公平。因为苍南也没有从县城和经济大镇龙港重新划分出乡镇,为何单独是鳌江? 出现一些问题是要克服一下,认真解决一下,有必要也可以做部分的调整,实事求是,从本区域的实际情况考虑出发,提高区域中心城镇的竞争力,这种调整在一段时间后也会反映到行政效率提高和行政成本的降低上,最后得到好处的应该还是地方广大人民群众,这才是这些区划调整的目的。而鳌江的实力原来就比其他几个大镇有差距,记得本地领导说过,鳌江强则平阳强!分解鳌江,鳌江发展落后,这样一来,对平阳整体经济发展也是一种损害,鳌江的行政区划调整,请千万要慎重考虑!!!

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