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恢复正常生育水平需要做三件事
花又开01 2015-11-24 10:01:40
一个全面放开二胎政策的出台,打开了社会对我国过低生育水平的关注,让这个话题正式浮出水面,甚至开始有鼓励二胎的说法出现。虽然,现时还必然面临计生部门和计生学界出于部门利益的种种阻挠,还有部分被计划生育理论成功宣传占据大脑的部分人群的惯性思维干扰,鼓励生育将是在很快的将来必然被广泛讨论的话题。
在我看来,鼓励生育需要做三个方面的工作。
第一位的是降低社会保障水平,特别是降低社会统筹养老保险金预期水平。社会化养老是现代人不愿生育的首要原因。古老的道理朴素而容易被现代人耻笑。就像很多人现在喜欢说的,不指望孩子养老,那是因为有养老保险,有退休金。如果没有这个,社会大部分人都没有能力为自己储存足够的养老钱,必须靠下一代。这个,才是生儿育女的基本动力。如果取消了这个基本,那生孩子就成为纯粹的个人兴趣,除非对人类品德有极高的信心,否则,人类未来就非常值得担忧。而今天国际人口生育率水平和社会保障水平的反比例关系也印证了这点。作为个人当然可以为个体幸福负责,国家必须为整个社会负责,就是取消或至少公开降低这个社会统筹养老金的预期。
第二位的是健全下一代养育成本社会化分担机制。也即必须明确,生孩子不是单个人和单个家庭的事,而是整个社会的事,对,就是生孩子有理,生孩子光荣。从生育保险的设计,到产假工资、待遇的社会化承担,及对雇佣孕龄妇女企业的社会补偿等,都要系统的设置。我看到现在生育保险男女职工共同缴纳机制就很好。现在要做的是延长产假,现在产假显然太短,在客观上绑架了上一代,很多祖父母刚刚退休离开工作岗位,又不得不承担起抚育下一代的重任,不能安享晚年,这对他们很不公平,也引起和加重了很多婆媳矛盾。更重要的是由于文化水平、隔代溺爱等因素,由祖父母养育孩子显然不如由年轻父母自己养育更有利。
产假设计应该在两个方面进行改革,一个是延长时间,至少延长到三年,也即到孩子能够读幼儿园的年纪。第二个是把只能由女性享有的产假改为可以由父母双方自行协商决定哪一方来休产假。因为随着女性教育程度的提高,在部分家庭女性就业收入是高于男性的,让家庭自主决定谁来休产假养育孩子,有利于保持更高的家庭收入水平。且现在确有些女性事业心很强,这种设计更有利于保护她们的就业,减小她们对于生育影响事业发展的顾虑。
第三位的是必须在法律上更好的保护女性权益,进而更好的保护在家庭和抚育下一代上付出更多努力的一方的权益。生儿育女,必然对个人事业的发展带来影响,而且,抚育下一代是非常辛苦的事,在法律上,必须对这种牺牲和付出给予足够尊重、补偿。对比前几年婚姻法对夫妻双方财产权益规定的调整,可见那是多幺的短视和自私自利。在法律上,对生育子女的妻子一方应给予更多保障和保护。比如终生赡养,比如财产分割上的倾斜,特别是对于转移隐匿财产给予更严厉的处罚。同样,如果抚育孩子主要是由男方做的,也应给予足够保护和权益倾斜。别的不说,目前我国对于离婚家庭子女抚养费的判决标准就普遍较低。这个标准一般不应低于对方实际收入的三分之一。且要有一个最低限标准。

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