村规民约的内核,在于共识。因而在“乡土中国”的熟人社会中,村规民约能够从冰冷的法律和充满人情味的道德之间,寻找一个平衡的杠杆——当法律存在空缺,它去积极补位;当道德约束过于宽松,它去勒紧缰绳——道德与法律通过这个特殊的“通道”,相互补充,相互促进。人们也在这个共识中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
一屋招嫖全楼停水,这个“土办法”也许真的管用,能达到预期的目的,但不免让人想到两个字——“连坐”。这种始于先秦的严酷刑制“穿越”到2020年的今天,令人瞠目结舌。
越塘村委会一名工作人员向媒体证实确有此事,“不是第一单,在越塘,已经按照村规民约处罚了十余二十起。”据称停水是为了逼房东出面,“如果我们不停水,房东就不会和我们联系”。
第二,文明是最清晰的刻度。
给村规民约带上“金箍儿”,常念“紧箍咒”,才能让它更好发挥自身作用,让村民心服口服、自觉尊崇。
第三,治理是最终的目的。
村规民约的生命力,在于它继承了中华文明的优秀传统,发扬了一个地方独具特色的乡土文化。义乌尚武方成戚家军抗倭守海疆,桐城尚文才有文史桐城派,徽晋尚财则多有大商帮,村规民约或白纸黑字,或约定俗成,助力中华文明源远流长。但是,历史上的村规民约毕竟是封建社会教化统治的载体之一,既有传统文化优秀的一面,也有历史糟粕需要剔除的内容。
对传统的村规民约取其精华、去其糟粕,才能让它映射出中华文明前进的脚步,标示出当前社会文明发展的清晰刻度。
据网传广东江门沙坪镇越塘村委会4日发布的一则《通知》显示,因警方在某出租屋查获拉客招嫖、卖淫嫖娼活动,村委会按村规民约规定对该出租屋所在全幢楼停水三个月处理。
一屋招嫖全楼停水,“挟租客以令房东”,简单粗暴,让人心惊肉跳。侵犯其他无辜租客、业主的合法权益,不论是于情于理于法,都难以用一纸“乡约民规”当做挡箭牌。
在村规民约中转变理念,以自治强基,才能让人民群众成为基层社会治理现代化的最大受益者、最积极参与者和最终评判者。
事件引起热议,有网友评论,“一屋招嫖就全楼停水,这是哪门子的规定?村规比法律还厉害?”
第一,法律是永不能逾越的底线。
8日,沙坪街道办回应称,已通知该村委会迅速恢复供水,并将督促相关村(居)委检查完善村规民约,依法开展村民自治。
一屋招嫖全楼停水,是用白纸黑字吓唬群众,是用强横手段威慑百姓。这是个别基层工作者粗暴落后的管理思路,远谈不上治理,更谈不上现代化。
关于村规民约,长安君有三句话想说:
法律是个“金箍儿”,法治意识是“紧箍咒”。没有法治意识,再完备的法律也只能是好看的摆设,往往导致任性而为的荒谬大行其道。当村规民约出现与法相悖、与理不合的情况,相关部门也应“该出手时就出手”,该指导的指导、该纠正的纠正,确保它在法治的轨道上有效运转。村规民约可以五花八门、百花齐放,但绝非游走于法律的边缘,突破法律的底线。
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