来自山东青岛的网民“没有名字”（手机尾号0861）说：总理您好！我是一名人社职工，我们在为企业发放专项补贴资金过程中，常常遇到企业在网上申报时填错开户行名称导致资金无法发放的问题。银行告知我们，根据人民银行支付结算办法要求，企业的开户行信息必须准确，必须具体到某行的支行或分理处。建议银行考虑修改原有支付结算办法，参考移动支付领域的做法，转账时不要求填写开户行信息，只核实企业或个人姓名、账号发放资金。

人民银行回复：

首先非常感谢留言人对银行支付结算业务的关注和企业资金汇划业务的建议。人民银行一直高度重视支付便利性问题，近年来通过优化支付系统功能设计、严格执行支付清算规定等，有效提升支付清算服务质量，改善用户支付体验。留言人所反映的为企业发放专项资金，实质上是将补贴资金汇划给收款人账户的过程。按照支付清算系统有关要求，办理客户资金汇划需要付款人提供确定的收款人账号和户名、开户银行名称，收款人信息用于将款项支付给确定的收款人；开户银行信息用于将款项清算给正确的收款银行，收款银行收到款项后才能将资金支付给正确的收款人。

客户资金汇划分为一个银行系统内划款和跨银行划款两种情形，一般情况下,一个系统内银行的账号具有确定唯一性，只需要账号和户名就能实现客户间资金划转,目前各大移动支付平台用户之间转账类似这种情况；但跨银行系统（也就是付款人开户银行和收款人开户银行不属于一个银行类别，比如工商银行和农业银行），账号和户名有重复的可能。为确保资金汇划安全，防止单纯凭收款人账号和户名划转可能出现的错误，需要通过收款人开户银行来区分，因此在制度设计上，对跨行资金汇划业务必须提供正确的开户银行等必要信息进行了明确规定。在留言人向开户银行咨询的过程中，开户银行业务人员存在对退回原因解释不到位的情况，造成其对汇划业务制度设计的误解。

目前，随着支付业务功能的不断优化，留言人所在的青岛市各银行机构已实现收款人开户银行的智能分拣，即收款行根据付款人办理汇划业务时填写的账号、户名情况，系统内收款后自动落地到相应的网点进行处理。如留言人填写收款人开户银行难以具体到支行或分理处级别，可在保证银行类别正确的基础上，上填至管辖市级分行或省级分行，收款银行通过智能分拣自动处理，即能解决留言人反映的开户银行信息填写问题。同时，我们将督促留言人反映的开户银行进一步加强对一线业务人员技能培训，做好客户解答，在有效防范风险的前提下，用心服务，多站在客户的角度想问题。

今后，我们将进一步丰富完善支付清算系统相关宣传资料，强化业务宣传培训；继续督促各银行机构坚持以客户为中心的思想，在做好风险防控的同时为用户提供更为周到、便捷的支付服务，不断改进提升用户体验。再次感谢留言人对银行支付结算业务的关注和企业资金汇划业务的建议。（人民银行支付结算司）

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