在昨天结束的欧盟布鲁塞尔峰会上，首次露面的法国总统马克龙竟然声称，要给予欧盟更多权力以限制外国（企业）特别是中国企业对欧战略性行业的投资。不过，他的这一提议无人喝彩。当天，我国外交部发言人耿爽就"马克龙希望给予欧盟更多权力限制中国对欧投资"的提问表示，中国希望欧方能够为中国企业在当地的投资兴业提供一个公平、公正的良好环境。那么，在欧盟峰会上"首秀"的马克龙为何首次与会便如此碰壁呢？
马克龙雄心勃勃
欧盟27国峰会于此前两天在布鲁塞尔举行，本次会议聚焦的主要是贸易问题。按照议程，会议将在欧盟贸易开放以及保护主义政策之间展开讨论，并拿出相应的对策。由于法国总统马克龙是在当选后第一次参加欧盟的全家福峰会，他的与会无疑成为了一大看点，外界更希望看到他在解决这一棘手问题上有哪些良策。这也难怪，马克龙当选后曾经成为了美国《纽约时报》的封面人物，不少媒体和舆论纷纷预测他是能够给欧盟带来希望和信心，甚至是一个能够拯救欧盟的人。
而马克龙本人似乎也并不希望辜负外界对他的期望。马克龙在会前便明确定调，声称反对任何形式的贸易保护主义。但同时又强调，必须坚持欧盟应有保护性的贸易措施，说白了就是防范来自外国过猛的投资。
在正式召开的峰会上，马克龙便公开主张，欧盟应当通过有关外国投资规范性的政策，这显然主要是指针对来自中国的投资。他在峰会上表示，中国近年来对欧洲尖端工业领域"巨大胃口"的投入令整个欧洲感到了不安。马克龙希望借欧盟峰会能够特别关注中国对欧洲排山倒海的巨额投资，并拿出相应的对策。一项统计显示，中国去年对欧盟的直接投资比2015年跃升了77%，达350多亿欧元（约2674亿人民币）。
响应者廖廖无几
据报道，当地时间23日上午，参加布鲁塞尔峰会的欧盟28国领导人就马克龙所提建议举行了长时间的磋商，并计划就原定要通过的有关限制外国投资的法案进行修改。会上，马克龙还再一次强调说，欧盟遗忘了那些担心不断全球化的成员国中的公民们（的担忧），这会导致民粹思潮高涨，并引发类似英国于退欧这样的严重后果。
然而，没有料到的是，讨论一开始便火药味甚浓。对马克龙所提建议明确表示反对的大有人在，它包括葡萄牙、希腊和西班牙等国的领导人。这三个国家当下正急切地需要资金走出经济困境，三国普遍担心马克龙提出的有关限制外资建议会妨碍各国对这些国家的经济投资，因而表示强烈反对。而除了南欧地区国家之外，一些北欧国家则普遍主张市场开放，反对贸易保护主义，也不赞成马克龙的这一限制投资计划。与会的瑞典领导人就公开认为，如果要对来自中国的投资进行审查，无疑是走向危险的"贸易保护主义"。
最终，马克龙的提议曲高和寡，反对者已成功推翻了此前的提案。根据随后公布的最新草案，欧洲领导人仅仅要求欧盟执委会"分析"是否需要审查来自欧盟以外投资，尤其是来自中国的投资，没有出现"审查"，更没有出现"限制"一类的词汇或表述。
新建议不合时宜
据德国媒体分析称，或许是为了"肯定"或"表彰"马克龙在法国大选中以较大优势击溃了极右翼民粹主义者勒庞，挽救了法国，挽救了欧盟，因而，欧盟各国元首不愿意不给首次与会的马克龙的一点面子，遂在起初同意了马克龙的要求，将"限制"、"审查"一类的表述纳入到了草案中。但最后，闭幕声明中却完全再没有提到这些概念，不仅如此，峰会声明的文件中还特别强调，在处理有关外国投资这一问题时必须充分尊重各成员国的职权范围。对这句话的理解是，如果成员国不同意，那么对国外投资设限便毫无必要。
显然，马克龙在欧盟峰会上的"首秀"以碰壁而告终。这是因为首先，尽管成员国内部对于具体问题的意见也不尽一致，但欧盟各国领导人却一致认为：贸易促进增长，创造就业，并支持欧盟继续寻求与美洲和亚洲地区国家展开谈判，
马克龙的建议无疑是在逆潮流而行；
其次，部分欧洲国家，特别是南欧国家，早已经入不敷出，
迫切需要来自第三方的投资
；再次，
反对贸易保护主义已经变成了全球的一种共识
，特别是在美国强调"美国优先"的背景之下。
在我国外交部发言人耿爽主持的例行记者会上，记者问到关于"法国总统马克龙希望给予欧盟更多权力，以限制中国对欧投资"的看法，耿爽表示，在当前逆全球化思潮抬头的情况下，包括欧盟国家在内的世界上的许多国家都反复强调要反对各种形式的保护主义。
小马该学学"默大妈"
表面上支持马克龙的德国总理默克尔的态度则十分耐人寻味。她在与马克龙联合召开的一场新闻发布会将矛头指向了美国。她强调，宣称"美国优先"的特朗普上台之后，世界第一大经济体美国俨然从"自由贸易"的倡导者转变为"贸易保护主义者"
。默克尔进一步表示：
"
互惠才是正确的答案。
她是以这种方式来告诫马克龙，在全球化不断深化的今天，不应该提倡不受欢迎的贸易保护主义，否则就会如同特朗普那样不受欢迎，并且成为众矢之的。她是以这种方式来告诫马克龙，在全球化不断深化的今天，不应该提倡不受欢迎的贸易保护主义，否则就会如同特朗普那样不受欢迎，并且成为众矢之的。
默克尔明里批老特，暗地里谁说不是在教育小马呢？看来，政治上稚嫩的马克龙该好好学学老道的"默大妈"！但愿小马哥能从中吃一堑长一智！
（作者系国际战略与安全研究所研究员、教授）
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