据报道,广东广雅中学日前与所在地荔湾区签订西关广雅实验学校合作办学协议,意味着又一所名校复办初中。至此,广州市属名校已有执信、广雅、二中、广附、铁一等相继回归办初中,仅有六中尚未有确切消息。
毫无疑义,公办名校复办初中而增加初中公办优质学位供应量,将有助于打破小升初招生的民校热以及名校办民校独大的现状。同时,因公办优质初中学位增多而让更多家庭节省孩子入读名校办民校的高价学费。然而,如果仅从这两方面解读公办名校复办初中的全部意义,显然仍有局限。
回过头去看,2000年后广州推进建设示范性高中而将初高中切割,包括执信、广雅等一批名校撤消初中部。随后,社会资本看准时机,借助公办名校的优质资源和品牌效应刮起名校办民校之风,公办名校也从中乐享其利。而其衍生的问题则是,名校办民校高收费实际是滥用优质公共资源搞创收而生民怨,且因公办初中优质学位不足而掀起小升初挤爆头上贴着公办名校标签的知名民校的狂潮,由此制造义务教育阶段新的不公平现象。
公办名校舍弃初中等于自废武功,不仅给滋生名校办民校不正常现象腾出空间,而且给公办义务教育整体质量带来直接削弱的破坏力,毁坏促进义务教育公平的基础。因此,公办名校复办初中是对备受诟病的名校办民校教育弯路进行有效的纠偏,回归优质公共教育资源固有的公共性和公平性。
然而,公办名校复办初中只能算是回归正道,重新承担义务教育优质公共资源提供者的角色,却并非意味着实现全市义务教育公平就大功告成。在义务教育实现免费入学之后,其难点就在于如何为每位受教育者提供优质学位以确保教育公平。从全局上看,即便几所公办名校复办初中,其覆盖的区域及所能提供的学位毕竟也还有限,全市初中优质学位僧多粥少、离市民期盼尚有距离的局面不可能就此自然彻底改变。
从切实促进义务教育公平的层面上看,政府规划提出支持公办名校复办公办初中并付诸行动是一有力之举,但仍需有更多更有效的推进义务教育阶段教育资源均衡发展、全面提升的措施。诸如:彻底取消义务教育阶段拼钱择校,不应有丝毫的犹豫和打折扣;做好推进教育资源均衡、缩小校际间差距这篇难度更大的文章,需要不遗余力加大财政投入,同时须改变过往投入厚此薄彼、偏向重点学校而致名校越强、弱校越弱两极分化等问题。
此外,教育部门探索以师资流动促校际间优质师资取长补短、相对均衡之策,仍有待进一步完善扩面。同时,以均衡全市教师薪酬激发每个教师的积极性,全面加强教师培训以避免简单、机械地将学校间教师水平削峰填谷,探索新建学校政府出资、委托名校管理的办学形式,这些环环相扣的制度设置及落实任重而道远,但实现教育特别是义务教育公平是社会公平的必选项,公众有理由期待政府更有作为。(洪绩)
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