3月7日消息，保监会发布新规对保险公司股权结构作出了明确的划分，保监会改革部主任何肖锋表示，股权办法是近两年来保险行业不少问题发生的所在。而在保监会发布新规后，对股权管理办法着落大量调整，下文就来带大家了解一下。hpb我酷网

保监会发布新规强化股权结构hpb我酷网

保监会发展改革部主任何肖锋在发布会现场表示，股权管理办法应该是保险制度监管中间非常基础性的制度，这两年保险行业发生的一些问题，与股权办法高度关联。hpb我酷网

新修订的股权管理办法在2010年的版本上，花了两年时间，做了大修整。条款从原来的37条修改完善到了94条。“应该说把目前行业中间发生的一些问题都尽可能涵盖在这个里面了。”何肖锋表示。hpb我酷网

保监会发展改革部曹晓英表示，保监会发布新规后，按照新老划断原则，不会对现有股权结构进行追溯调整，但会存在风险隐患的公司进行窗口指导，对于新的保险公司按照新的监管要求执行。hpb我酷网

保险公司监管体系迎来巨变hpb我酷网

《办法》共9章94条，主要包括3个方面的规则体系。一是投资入股保险公司之前的规则，包括对股东资质、股权取得方式、入股资金的具体要求。二是成为保险公司股东之后的规则，包括股东行为规范、保险公司股权事务管理规则。三是股权监督管理规则，包括对股权监管的重点、措施以及违规问责机制。《办法》坚持问题导向，针对股东虚假出资、违规代持、通过增加股权层级规避监管、股权结构不透明等现象，进一步明确股权管理的基本原则，丰富股权监管手段，加大对违规行为的问责力度。hpb我酷网

保监会发布新规后，《办法》重点明确了保险公司股东准入、股权结构、资本真实性、穿透监管等方面的规范。一是进一步严格股东准入。《办法》针对财务类、战略类、控制类股东，分别设立严格的约束标准，设定市场准入负面清单，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为。增加投资人专业能力的要求，明确入股保险公司的数量限制和限售期，确保保险业姓保，防止将保险公司作为融资平台。hpb我酷网

二是强化股权结构监管。根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响，将保险公司股东划分为财务Ⅰ类、财务Ⅱ类、战略类、控制类四个类型，并将单一股东持股比例上限由51%降为三分之一，在风险隔离、关联交易、信息披露等方面，对股东提出明确要求，有效发挥制衡作用，切实防范大股东滥用权利、进行不当利益输送等问题。hpb我酷网

三是加强资本真实性监管。明确投资入股保险公司需使用来源合法的自有资金，投资人不得通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定，并以负面清单的方式，明确了不得入股的资金类型，着力解决资本不实、虚假出资等问题。hpb我酷网

四是加强穿透监管。明确监管部门按照实质重于形式的原则，在股权结构、资金来源以及实际控制人等方面，对保险公司实施穿透式监管。强化对投资人背景、资质和关联关系穿透性审查，将一致行动人纳入关联方管理，明确可以对资金来源向上追溯认定，将保险公司股东的实际控制人变更纳入备案管理，重点解决隐匿关联关系、隐形股东、违规代持等问题。hpb我酷网

五是加大对股东的监管和问责力度。建立事前披露、事中追查、事后问责的全链条审查问责机制。通过股权预披露、公开质询等公众监督手段，股东承诺及声明等自我约束手段，章程特殊条款等公司治理手段，全面加强股权审查。同时加大对违规股东的查处，视情节采取责令改正、限制股东权利、责令转让所持股权、撤销行政许可等监管措施。hpb我酷网

保监会表示，下一步，将持续加强保险公司股权监管，弥补监管短板，严格市场准入监管，规范保险公司股东行为，严厉打击违规行为，切实防范化解风险。hpb我酷网

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