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【台湾资安迈入新纪元】资安法立院三审通过
小唯 2018-05-22 12:48:59

延宕许久的《资通安全管理法草案》,是民进党团列为优先的法案之一,在5月11日召开的立法院院会中,依照民进党送进委员会的资通安全法草案版本进行审查,顺利完成三审程序。e4E我酷网

一般而言,立法院完成三审的条文,会在一个月内送交总统宣读,之后就正式实施。而根据《资通安全管理法》第23条规定,正式施行日期将由资安主管机关行政院另外订定公布。e4E我酷网

目前,行政院资安处也与法规会确认,总统公布后6个月内就会正式施行,而第一阶段适用的公务机关,就只有半年的准备期。假设母法在6月1日公布,最迟12月1日实施,公务机关也将在12月1日开始适用。e4E我酷网

行政院资安处处长简宏伟指出,在2017年4月27日,行政院院会已经通过行政院版的《资通安全管理法草案》,并于5月进到立法院完成一读程序,而迄今一年的时间,之所以能够顺利完成三审程序,也是因为各界对于资安的重要性都有共识,加上《资通安全管理法》已经是国家发展资安重要的法规基础,主管机关更可以因此规范攸关民众权益的关键基础设施业者,要求他们具有足够的资安防护水准,“《资通安全管理法》是台湾资安发展重要的里程碑。”简宏伟说。e4E我酷网

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资安法公布实施后,关键基础设施业者将一年后适用该法规范

简宏伟强调,《资通安全管理法》立法通过后,三种机关类别将分梯次适用该法的规范。首先,包括中央政府和地方政府的公务机关,是最先适用资安管理法的规范,适用日期将订在该法通过后的6个月生效;其他提供关键基础设施服务的产业业者,则是在该法通过后的12个月才开始适用资安管理法。e4E我酷网

至于其他非关键基础设施提供者的公营事业,或者是政府捐助达一定比例的财团法人,则在资安法最后一波的适用对象,在立法通过后的18个月才生效;他指出,资安处也会在资安法通过后的24个月后,搜集资安法适用过程中的所有状况,并会再进行全盘的检讨。e4E我酷网

他提到,行政院资安处将依法继续制定相关的《资通安全管理法施行细则》、《资通安全责任等级分级办法》、《资通安全情报分享办法》、《资通安全事件通报及应变办法》、《特定非公务机关资通安全维护计划》以及《公务机关所属人员办理资通安全业务奖惩办法》,同时,持续对外界说明和沟通《资通安全管理法》,也是资安处重要的责任之一。e4E我酷网

删除行政检查条款,对遭骇不通报者进行重罚

立法院这次通过的《资通安全管理法》中,主要是依据民进党之前进行委员会审查的版本进行审查,首先是删除原先第18条“行政检查权”条文,行政机关将无法到受骇的关键基础设施业者场域,进行资安事件调查或是预防资安事件扩大,当中更明定,资安法的主管机关就是行政院,同时在条文里面,规范应该如何指定关键基础设施的程序。e4E我酷网

政府目前规定有八大关键基础设施,包括:政府机关、电厂、金融业、水公司和交通设施,而根据新版《资通安全管理法》规定,未来,将由中央目的事业主管机关,征询产官学研各方意见后,才可以指定关键基础设施业者,相关名单除了要报请主管机关核定,也必须以书面通知受核定单位。至于,原先在委员会条文中,希望可以将核定名单送到立法院备查一事,则予以取消。e4E我酷网

为了促使受骇的特定非公务机关发生重大资安事件时,应该主动向中央目的事业主管机关进行通报,避免知情不报的状况发生,在《资通安全管理法》第21条中规定,除了维持原先没有落实资通安全维护计划,相关单位会被处罚10万到100万元外,对于资安事件知情不报者,更采取加重处罚的手段,罚款从原先的10万到100万元,提高到30万到500万元不等,并规定限期改正。e4E我酷网

另外,民进党立委余宛如也提醒,国家的资通安全,不能只单靠一部《资通安全管理法》,需要通过一套完整系统,涵盖范围从标准到人才养成,以及资安观念的提升,才能真正提升国家的资安环境。她也说,目前的通过的法案版本是各方妥协下的产物,行政院资安处也应该继续持续对外沟通,消除各界对资安法的疑虑与不了解。e4E我酷网

全球资安法制的发展

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2012年10月1日?台湾? 新版个人资料保护法正式上路

个人资料保护法是由“电脑处理个人资料保护法”修法而来,2010年时修正为个人资料保护法。e4E我酷网

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2013年11月15日马来西亚个人资料保护法正式施行

是东协十国中首个实施相关法规的国家。e4E我酷网

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2014年美国公布更新版美国联邦资讯安全现代化法

这是继2002年FISMA实作计划开始后的重大修订。e4E我酷网

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2014年11月日本国会通过网络资讯安全基本法

这是继2001年1月公布实施IT基本法后的新资安管理法。e4E我酷网

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2015年5月21日?台湾? 资通安全管理法草案提出

由行政院资通安全办公室召开资通安全管理法草案专家座谈会。e4E我酷网

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2015年7月德国联邦议会通过资讯科技安全法

由多部法律之修正条文结合而成,主要针对关键基础设施资讯安全,及保护公民的网络安全。e4E我酷网

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2015年12月18日美国国会通过更新版网络安全法

安全资讯分享法的修正案,目标建立一个网络安全资讯的分享框架,以获得早期预警。e4E我酷网

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2016年3月15日?台湾? 个人资料保护法修正案开始施行

个资法实施3年后,为了让个资法的施行,更能符合社会现况,修正原先窒碍难行的法条规范。e4E我酷网

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2016年4月27日欧洲议会通过欧盟通用资料保护规则(GDPR)

在欧盟制订个人资料保护纲领后,所要推动的新法。e4E我酷网

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2016年8月1日?台湾? 行政院资通安全处成立

取代资通安全办公室,层级提升,成为政院资安专责机构,首任处长为简宏伟。e4E我酷网

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2016年8月8日欧盟通过网络及资讯系统的安全准则

欧盟首个网络安全法令,对于境内关键基础建设与数位服务提供者,在资讯交换和共通安全要求上,有基本规画和执行能力。e4E我酷网

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2016年8月31日?台湾? 行政院资安处完成资安管理法草案初稿

后续举办6场法案座谈会,并上网征求全民意见。e4E我酷网

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2016年11月7日中国通过中华人民共和国网络安全法

将散落在各种规章的网络安全规范,通过立法的方式,确保网络空间的自主权利。e4E我酷网

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2017年4月27日?台湾? 行政院版资通安全管理法草案通过

将送请立法院审议。e4E我酷网

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2017年5月30日日本政府个资法修正案开始施行

修正重点包含强化个资保护规范内容,以强化2005年4月施行的日本个资法。e4E我酷网

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2017年6月1日中国网络安全法正式上路

将网络空间视为主权的延伸,具有完全的控管权利,如同领海、领土和领空。e4E我酷网

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2017年7月新加坡政府公布网络安全法规之草案

新安全法规旨在维护关键基础设施,保障国家网络安全。e4E我酷网

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2017年9月4日英国政府公布新资料保护法草案

取代1998年的旧版资料保护法,并避免与欧盟GDPR存在太多差异,而造成混淆。e4E我酷网

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2017年11月6日?台湾? 立法院司法及法制委员会审查资通安全管理法草案

针对6个资安管理法草案版本进行公开询答,从各方反应的意见与讨论,加速法案的审查进度。e4E我酷网

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2018年5月11日?台湾? 资通安全管理法完成立法院三审

经三审程序后,预计六月中旬总统正式公布,才能生效施行,而正式施行日期由行政院另定。e4E我酷网

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2018年5月25日欧盟GDPR正式实施

是近年来影响全球资料保护作为最大的法规。e4E我酷网

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资料来源:iThome整理,2018年5月e4E我酷网

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