我国107年将进入高龄化社会,预估10年后每5人就有1各65岁老年人。然而政府配套措施Ready了吗?消基会认为“钱”是“最大条”的问题,像是长照预算、人力质量、服务资源建置等通通都要“银两”,建议政府采保险费方式筹措,较不会受经济成长起伏影响。
內政部统计处预估后(107)年65岁以上的人口将占14%,正式进入“高龄社会”,至114年更达20%成为“超高龄社会”。也就是说,再过10年,台湾社会每5人就有1人是老年人。立法院于去(104)年5月15日三审通过“长期照顾服务法”,预计于明(106)年实施,而消基会认为恐出现长照预算不足、人力质量、服务资源建置速度缓慢等问题。
其中,“预算不足”是首当其冲的大问题,虽然在法规中明确规范设置长期服务发展基金5年预算120亿,但以今(105)年初估约有77万失能人口,若每位失能者都申请照顾服务,政府就要支出728亿,这与法定编列的120亿,存在极大的缺口。
依卫福部前(103)年统计,照顾服务人力约2万6千余人,但薪资较低廉的外籍看护的人数已达22万人,国內的照顾服务员多半无法提供24小时全天候服务,且待遇不佳,造成留任的意愿偏低。如果未来仍须持续依赖外籍看护工,势必影响长照服务模式的建置。且设置硬件、人力或服务等社区资源,都须要资金投入,且服务品质优劣,常取决于政府编列预算的多寡。
消基会指出,若是靠税收来建置长照系统,容易受到经济成长起落产生不稳定情况。但若是以保险费方式来筹措,资金相对会较为充裕,并由政府监控。可能导致雇主们的反弹,但或许政府可以在负担比例上,做合理调整,精算政府、资方与劳方个别的分担比例,应能达到一定程度的共识与支持。毕竟台湾已经没有时间,再来一次长照10年了。
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