给我一个安全的家专题之4206强震后，“一案建商”成众矢之的。但美国经验显示，一案建商跟建筑偷工不能划上等号。专家认为，现行工程审勘三级品管制度失能，须推动“第三方专业监造”机制杜绝后患。
206强震震垮维冠金龙大楼，造成115人死亡，惨剧再度曝露一案建商的严重问题。台湾建筑安全履历协会理事长、结构技师戴云发质疑，建商赚了黑心钱就落跑，“住户老是转向国赔求偿，这是不对的”。
为让购屋族有机会避开黑心建商地雷，政府一方面准备“正面表列”优良建商，并研议修改“公司法”，让“非公开发行公司的负责人和大股东”在建筑发生重大问题时难逃法律责任。
不过，现行建筑工程审查勘验制度采三级品管，为何仍有黑心建案、黑心建商的问题？新北市土木技师公会理事长余烈就说：“美国也有一案建商啊，怎么很少听到传出偷工减料倒塌压死人的事？”● 建筑三级品管未落实 一、二级已“沦陷”
一案建商跟建筑偷工不能划上等号。余烈一语道破：“维冠金龙这类案子会发生，是因为台湾现行建筑三级品管制度当中的一、二级，已经‘沦陷’！”
他说，县市政府执行的三级品管部分，2、3个月才抽查一次，“但是工地每天都在施工，根本没法对品质管控太多”。而二级品管依“建筑法”第13条规定，建筑师是唯一法定监造人，“但是建筑师是建商的包商，拿他的设计费跟监造费，怎么会监督好？”
尤有甚者，余烈说，一级品管由营造商自己把关，但是国內的营造商多是建筑公司所设，又向建筑公司请款，“怎么监督呢？”
在相同机制之下，国內公共建设，或台北101金融大楼的监造品质怎未闻任何问题？余烈说，台北101是“爱惜羽毛的名建筑师”李祖原所监造，整体建造费用也高，“他愿意拿出足够经费给永峻工程顾问做结构设计，永峻也派好多土木技师监造，并由施工品质好的荣工等单位执行”。
专业监工失能的另一个原因，可能是建筑界不能承受之重。余烈直言：“一般建筑师拿到总工程费4%到5%，土木或结构技师做结构设计却只有千分之2或3”。利益分配过度失衡的结果，导致部分建商用后续建案是否发包来压迫技师签证，“或只能派刚毕业没经验的年轻人监工，如何要求品管？”
戴云发指出：“美国加州位在地震带上，但建筑师、结构技师也可以申请在当地建造。建筑师可以找土木结构技师配合，土木结构技师也可以找建筑师搭配。加州甚至规定，医院等需特殊安全性的建筑，要求由结构技师主办。”● 206灾后 “第三方专业技师监造”有共识
206震灾后，各界出现推动由土木或结构技师等第三方专业技师监造的共识。戴云发说，“行政院与內政部也提出这样的改革方向，相信有助台湾建筑品管与世界接轨”。
內政部营建署副署长王荣进表示，行政院版“建筑法”部分条文修正草案已提出，要先强化三级品管中的地方政府勘验部分，将改善地方政府人力不足的现况，让地方政府可以授权由中央政府认可的第三方专业团体勘验，且勘验频度将予以强化。
第三方专业技师监造费用取得，应与建商利益回避。余烈认为，修“建筑法”第13条，由持有土地的建商跟政府申请建照后，缴交二级品管的监造费给政府或公会。这里讲的公会包含建筑师公会、土木技师公会或结构技师公会。而第三方专业技师单位监造后，再向公会或政府请款，而非向建商请款。
现行建筑工程审查勘验制度无法落实，消基会名誉董事长谢天仁表示，若能推动第三方专业监造“是好事”。他并建议，启动消费者可以参与监督环结的机制，当消费者有所质疑时，监造单位必须举办公开说明会，且最好平时就主动公开建造过程，让资讯透明。● 建筑保险 让黑心建商自动退场
戴云发并建议，市场也应该先推动“建筑安全履历”及“建筑保险”制度，前者让安全规范标准化，后者结合保险，让品质好的房子保费低、品质差的保费高，甚至可能出现没有公司愿意担保的建物。政府则可用融资与提高容积等措施推动相关机制，使消费者在购屋时多一项指标，也让偷工减料的建商无法在市场上生存。
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