我酷新闻网记者苏元和／台北报道
国家通讯传播委员会（NCC）（27日）公布有线电视“多元付费选择机制规划”（分组付费）草案内容，未来业者至少提出2组以上之基本频道，NCC规划解除600元费率上限管制，预计107年1月底前办公听会，最快108年上路。
针对有线电视基本频道“多元付费选择机制规划”草案，NCC表示，业者至少提出2组以上之基本频道，其中1组收视费用不得超过200元，内容须包含现行有线广播电视法所规定的依法播送的至少13个基本频道(国会频道、无线五台、原、客、公用、地方、频道表)。
NCC表示，200元(俗称“清冰”)以外的其他各组基本频道，则开放由业者依订户需求自行组合，但其它基本频道组合及付费频道套餐总合，除系统业者依施行细则及收费标准检送之各款文件外，并应考量新闻(含国际)、儿少、戏剧(含本国)、电影(含国片)、教育等5种频道类型，及系统经营者提供节目频道表(收视行为满意度、频道评鉴结果、本国文化节目比例、国内及国际新闻比例、辅助身障近用政策)。
NCC副主委兼发言人翁柏宗说，基本频道需搭配付费频道组合套餐以及单频单选服务，业者也可以组装0元促销价组合吸引消费者。
NCC综合规划处长王德威进一步表示，除了清冰方案，业者还须提各种不同基本频道组合，包括单频单选与付费套餐为清冰“加料”，目的是增进消费者多元选择权，非由主管机关决定付多少钱的套餐，业者也可自行订出的其它高资费方案内容与收费标准，NCC会尊重市场机制并不会修改。
NCC强调，基本频道还须搭配由系统业者或频道业者所组合的各种小型的付费频道套餐(俗称“小包”)，系统业者可组装0元促销价之套餐供订户选择，并且不得拒绝由频道业者组合套餐供订户选择，如：由频道业者所组装者，也可由频道业者订价，再行与系统业者进行拆帐。
NCC表示，订户除可依其喜好选择想收视的“小包”频道套餐外，系统业者、频道业者更可弹性订价纳入优质频道。让频道业者拥有自行组装与订价的权利，业者可以有更大的议价能力并能直接面对有线电视的订户，提供优质的内容与服务，吸引广告主的资金挹注，形成正向循环并制作更好的节目。
NCC强调，本规划草案如能获得各界支持，NCC将配合修正有线广播电视收费标准等相关规范，未来直辖市、县(市)政府将审核2组以上基本频道组合，经参考系统经营者的付费频道套餐、单频单买的内容与价格，审核仅依法应播送之基本频道组合；如认为付费频道套餐、单频单买之内容与价格可行，则可较尊重业者其他1组(或1组以上)基本频道之订价权；中程也将纳入广电修法考量。
NCC也表示，因应数位我酷，有线电视全面数位化后已能提供各项宽频服务，因此，业者应提供不同于类比时代的收费模式，9月起，NCC密集邀请频道业者、系统业者、地方政府、消保团体及学者专家研商。
与会产、官、学、研多认为，“消费者多元选择”应兼顾合理价格与品质，尊重市场机制与业者自主规划，提升制播内容能量，仅管制最小基本频道组合，增加频道订价自主性及谈判筹码与完备频道公平上下架及相关法制配套等。
翁柏宗表示，NCC委员会这次决议将有线电视基本频道“多元付费选择机制”取代过去的“分组付费”。草案除了让订户应具有频道的选择权外，在系统业者符合一定条件情况下，也规划解除行之多年的600元费率上限管制，但基本频道仍续报请地方主管机关审查。
此草案NCC也参考今年NCC代行审查的台南市有线电视收费结果，近期，NCC也将邀请利害关系人，包括有线电视系统业者、频道业者、地方政府、消保团体、收视率调查机构、广告主协会等进行公开意见说明，听取各界修正意见，再行提报委员会后，修正有线广播电视系统经营者收费标准等相关规范并配合调整现行有线广播电视法及相关配套措施。
翁柏宗表示，1月底前将召开公听会，若顺利凝聚各界共识，最快108年就能上路。
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