付费财经十事38——20151117

四石知不道 2015-11-18 23:55:17

一、新提法：供给侧改革

“供给侧改革”已成政策高频词。刺激经济靠三驾马车——投资、消费和出口，是需求学派（需求侧管理）刺激经济的传统做法，也一度是中国政府宏观调控的基本政策框架。近年来，需求侧的政策运作空间日趋缩小，作用有限。

“供给侧改革”是指通过解除对人口、制度、土地、照片、金融、创新等抑制，增加有效供给来促进经济增长，也就是通过产权制度、国有企业制度、金融制度和财税制度的改革来释放红利，实现市场对照片配置的决定性作用。

供给侧改革提出的背景是，经济整体增长放缓，财政收入的压力越来越大。延续以往的财政刺激政策，不但收效越来越不明显，财政本身也越来越无力承担。这种情况下，要想维持经济增长，就必须转换思路了。

评：所谓供给侧改革，其理论基础就是供给学派。供给学派理论在里根总统时期得到大力实行，奠定了美国进入21世纪以后的经济高速增长。供给学派和凯恩斯学派的区别，简单说就是，供给学派主张发展生产来加速经济发展，凯恩斯学派则主张增加消费来加速经济发展。中国如果真能实行供给学派的主张，很有可能再次出现经济的高速增长。

二、快递条例征求意见稿发布

11月16日，国务院法制办公室就《快递条例（征求意见稿）》进行为期一个月的公开意见征询。快递新规对“用户信息泄露”“暴力分拣”“快件延误”违规行为加大了惩处力度；同时，强化了实名制方面的要求。

11月1日快递“实名制”实施以后，一方面，不出所料，实名制的落实情况并不理想。在“双11”中，实名制规定甚至被屡屡忽略。另一方面，实名制又引发了新问题，那就是个人信息泄露。现实中不乏大规模倒卖个人信息的案例。

快递新规对个人信息安全施加多重保护措施，并对快递企业泄露用户个人信息规定了相应的制裁惩罚办法。另外，对“暴力分拣”的行为也做出了约束。

评：类似的管制规定现在才出台，而不是一开始就出现，这是中国快递物流快速发展的原因之一。可是，现在快递行业规模已经很大，并且出现了利用快递制造恐怖事件的案例，政府管制看来难以避免。不过，实名制、禁止暴力分拣等规定，落实的可能性都不大。快递业已经形成了事实上的行业标准，并且被用户接受。政府这时额外制定更高的要求，是多余，用户并不需要。