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中经会议定调房地产六大发展方向
吴其伦 2015-12-21 23:50:23
中经会议定调房地产六大发展方向
文/吴其伦
中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。
会议认为,明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
关于化解房地产库存,会议提出六大发展方向。
一要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。
目前,房地产市场主要矛盾是供大于求,扩大有效需求是关键,而加快外来务工人员市民化是扩大有效需求途径之一。不过,激发这一群体的购房需求,还需供应方降房价予以配合。
二要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。
解决落户问题是安抚并稳定外来务工人员的最好手段,因为户籍直接关系到家庭成员就医、就业、入学等方面实际问题。一旦户籍问题落实了,外来务工人也就吃了定心丸,其对于化解房地产库存的贡献也就显现出来了。
三要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。
对于外来务工人员,要依据其不同层次进行合理规划,对于收入高的群体,可以引导其购房,对于中低收入者,要为其进行合理规划,为其安排自住型商品房、经济适用房、公租房,这样,才能满足民众普遍的住房需求。
四要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。
目前的房地产市场,不完善的地方就在于租房市场,原因在于,一是租房回报太低;二是租房市场信息不对称;三是租房市场监管缺失。一旦政府鼓励发展租房市场,将在很大程度上促进去库存。
五要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。
房地产库存之所以居高不下,是因为房价畸高远远超出民众购买力。因此,欲达去库存之功,必须令供应方适度降价,从而激发需求。而在未来的房地产市场,企业优胜劣汰、优化重组、产业集中也是必然趋势。
六要取消过时的限制性措施。近年来,由于房地产发展过快、过热,房价疯狂上涨,政府不得不出台限制性措施,当时看来,政策是及时的、必要的,可在现在看来,这样的政策阻碍市场化进程,是到了取消的时候了。因此,房地产限购,将在2016年成为历史。

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