【2015环保金人奖】目睹商业野蛮渔法 霍华.伍德发起海床信託
编译：薛郁欣；审校：彭瑞祥
霍华?伍德（Howard Wood）在苏格兰建立了第一个以社区为基础的「海洋保护区」；在以往，凡涉及渔业捕捞管制争议，政策走向往往是由商业化捕捞的利益集团把持，社区居民较为弱势，海洋管制争议往往由渔业公司主导态势；伍德的行动改变了这个状况，让社区的声音有了诉说的机会。
霍华?伍德成功的凝聚社区力量，成立苏格兰第一个基于社区发展划设的海洋保护区，使公民也能参与海洋管理讨论，发言权不再专属于商业捕鱼团体。图片来源：环保金人奖
1989年伍德受昔日潜水好友唐（Don MacNeish）的纽西兰保护区经验感染，决定在阿伦岛（Isle of Arran）实践这项保护行动：在1995年，他们成立了「阿伦社区海床信託基金会」Community of Arran Seabed Trust （COAST）。 伤痕累累的海洋生态
苏格兰的克莱德海湾（Firth of Clyde）过去曾经因为丰富的渔业资源闻名，特别是鲱鱼、鳕鱼、黑斑鳕（haddock）、鲆鱼（Turbot）等。长久以来，在禁用拖网渔具的法律规範下，小规模的传统渔业餵养了好几世代的家庭。
然而1980年代，全球海鲜需求量成长，在大型渔业公司持续游说下，英国政府撤销了各项保护海床的措施；加上新型渔具渔法的演进，促成了偏好商业捕渔的新政策，也使得克莱德海湾从此门户洞开。
渔业公司为了最大化收穫量，开始使用扇贝挖泥机（scallop dredges）侵入海床大肆搜刮，反覆横扫相同渔区，不留余地伤害了海床、海藻林与珊瑚礁─这些孕育丰富鱼类及甲壳类的栖地，也连带地破坏了健康的海洋生态系。 保护海洋设立保护区
伍德在青少年时期和家人搬回阿伦岛─和他的父亲一样在此度过青春岁月。经营家族园艺事业以外大半的时间，伍德都醉心于丰富的海底世界，以潜水为乐，也因此在一年上百次的潜水中，目击了商业渔法对海洋环境的破坏。
即使没有海洋保护的正式训练，他凭着自身家庭与社区的情感联繫，以守护海洋资源─同时也是文化认同以及经济永续的根本─为已任，伍德发起草根行动，推动在蓝厉旭湾（Lamlash Bay）设立「毋取区」 （No Take Zone，简称NTZ），目的为复育海洋野生动物。12年来，经过了无数的重整，开了无数与政府官员、渔夫、科学家、社群团体的会议，并对苏格兰议会进行请愿，终于在2008年成功地设立了NTZ。
为了彻底执行新的管制措施，伍德号召潜水员和学术界合作监测海岸线，短短数年内就让海草床、珊瑚与甲壳类族群复育起来。
凭藉着这股动力，接着在2012年，他推行在南阿伦海设立海洋保护区（Marine Protected Areas）。保护方式则是在经过渔夫与研究员严格繁重的田野调查，与当地社区讨论而来。南阿伦海海洋保护区后来成为第一个也是现在唯一一个自社区发展出的保护区。 霍华?伍德和他的家人。伍德十几岁的时候回到苏格兰阿伦岛生活，在家族开设的托儿所工作，闲暇时间全部投注在潜水活动，并为水面下的海洋生命深深着迷。图片来源：环保金人奖
从此南阿伦海的先例, 直到2014年7月为止，苏格兰政府已经建立起30个新海洋保护区。现在，伍德与他的团队，与政府一起合作订定海洋政策。自此，会议谈判桌再也不被渔业公司一方独佔。
目前为止，伍德还仍没有停下他的工作，一方面与政府协商，一方面仍与社区共同努力，尝试设立更多的社区海洋保护区案例，藉着永续的海洋管理政策让社区渔业、文化传统和世代子孙的生计同时兼顾。
※ 本文与 台湾地球日 共同刊登。
【延伸阅读】
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