浙江省桐庐县瑶琳镇琴溪村委会将基本农田租给杭州商人毁田新建跑马场，村干部在农田里建别墅;被指在村庄建设、土地租用、村财务等存在多个问题。自2015年以来，老年协会多次向该县相关部门反映情况，至今没有一个合法的解释。
毁农保田建跑马场
4月7日下午，记者在知情人带领下，在琴溪村珠村自然村长岭看见了一个大型跑马场。跑马场四面用铁栅栏将跑马场与周围土地隔开，木板圈出的跑马场地，且毫无农田耕作迹象。走进跑马场旁边圈养马匹的房屋，看见马厩里关着各种的马，数了下一共圈养了8匹。还养有1头奶牛。据调查，建跑马场和马棚的这8亩农田原本是属于该村珠村自然村陈新明、尹彤、王顺来、王顺根4位村民的口粮田，位于村基本农田保护区内。
图为毁掉农保田后建成的跑马场。
记者看到一份琴溪村村民口粮田补偿协议，协议书显示，甲方琴溪村村民委员会，乙方村民陈新明。协议书中称，经双方协商达成以下条款：甲方需要租用乙方口粮田3.2亩;租用期限自2010年开始至2026年止二轮土地承包期满为止，每亩每年补偿费500元整，与本村其它租用土地一样，合计1620元;本协议一式三份，双方及瑶琳镇政府各执一份备查。甲方盖有琴溪村村民委员会公章，乙方为村民陈新明亲笔签字。协议签订日期是2010年4月25日。
琴溪村村民委员租用村民土地后，又将这8亩基本农田转租给杭州商人陈某。陈某租用土地后，大型机械设备进入基本农田，将农田用石头全部填了，最上面用细土覆盖平整后用于建跑马场和马棚。据了解，杭州商人与琴溪村村民委员私下签订协议租用这片基本农田，未依法办理任何用地审批手续建设跑马场。
干部占粮田建别墅
在琴溪村长岭跑马场边上一幢别墅，占用村民两亩口粮田，是琴溪村主任王根祥建造并租给跑马场老板陈某。记者看到，这是一幢上下两层、独门独院的“红顶别墅”，在耕田的围绕下鹤立鸡群、分外扎眼;用红色铁栅栏圈出院子，钢结构屋顶形成一个倒V字型的漂亮造型，再加上大红色屋顶，整幢建筑显得洋气十足。据了解，该幢别墅用于陈商及其家人节假日居住的。该别墅所处位置位于琴溪村基本农田保护区。
图为村主任王根祥占粮田建成的别墅。
据调查，2013年琴溪村主任王根祥又在位于安坞里的农田保护区内建造房屋，侵占基本农田1亩多。按规定，农村建房只允许一户一宅，而村主任王根祥在基本农田里分别建有别墅和房屋。
村务明细账不公开
珠村自然村老年协会反映，该村不公开财务明细账。1984年，珠村自然村长山垅20余亩农田，租给现任琴溪村书记王晓军。按照规定，农田租金属珠村自然村集体所有，这些钱不知去向?也没有一个解释。
1991年11月5日，长山垅等76亩山林，由珠村自然村十组承包给桐岭自然村村民种板粟，如今桐岭自然村居然有了山林所有权证。知情人尹彤称：“长山垅76亩山林有桐庐县人民政府颁发的山林所有权证(桐林权第151号)，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。当时只是承包给他们经营。桐岭自然村所有权证不知道怎么弄出来的，是否非法获得?”
珠村自然村老年协会反映，从1997年开始，珠村自然村集体山林面积9000亩左右，国家每年发放补助款近10万元，款项谁收取，村民不知情。村里没有公布去向。
2010年，杭州霍普曼农业新能源设备有限公司每亩以500元租用珠村自然村108亩土地，一次性付清租金，租期2010年至2026年。村民受益仅30亩左右租用款，其它租用款明细未公开过，村里对租金去向不给说明。
2011年，琴溪村将珠村长岭水库周围65亩口粮田及土地承包给杭州商人陈某。珠村自然村只收到10亩口粮田租用款，其它55亩租用款不知去向。
据了解，从2007年开始到2015年年底，琴溪村民委员会租用村民300余亩农田，每年度每亩支付400元至500元不等的租用费后。又转租给企业用于建设永久性厂房，所得费用全部归村里所有，失地村民至今没有办理失地保险。
村里未按决议办事
琴溪村辖珠村、王家村、桐岭、童家坞、玉柱5个自然村。据调查，早在2007年7月15日，琴溪村党委村委会经集体讨论后作出决议。该决议书显示：集体资产融合过程中，珠村自然村集体固定资产应归珠村自然村所有，经营性收入10%交新村作为公积金，具体资产有山林、土地、矿山、道路、水库、老年活动中心、学校、大礼堂、景区。该决议书有23位村民代表和村支两委干部签字并加盖琴溪村民委员会公章。但琴溪村委会没有按照决议书中要求执行。
老年协会反映，在未并村之前，珠村村委会将位于天井孔的60亩茶园和房屋承包给村民陈新渭经营。2014年国家对该地块茶园进行土地整理。琴溪村委会将所赔茶园损失款全部给承包人陈新渭，珠村自然村集体分文未得。
2014年，茶园地块平整后81亩土地，由琴溪村继续承包给陈新渭经营并上交承包款30.2万元，琴溪村委会未将该承包款归珠村自然村集体所有，资金去向不明。据了解，其它4个自然村山林全部分山到户经营，没有集体山林。
上世纪八十年代，珠村村委会将位于西畈的近十亩村集体土地承包给桐岭村民挖塘养鱼。2014年该土地被征用，但是琴溪村委会将48万元赔偿款以鱼塘被征用为由赔偿给承包方。属于珠村自然村的土地没有得到分文赔偿。
污水处理形同虚设
2011年7月，杭州商人陈某违建的跑马场在水库上方，马厩里的污水全部排到水库，致使水库污染严重。没建跑马场之前，库水特别清澈，能够直接饮用，现在连生活用水都不行。
2012年，琴溪村按照桐庐县统一步骤，推进农村生活污水治理，按照要求，纳入1014户，覆盖人口2963人，窨井1785只，铺设管网22500米，总投资190万元。4月7日下午调查发现，水污染严重的水库附近没有一只污水处理池。项目公示牌上显示，村里污水处理池——瑶L-07，纳管情况：85户、248人。据调查，只有临近一户家庭纳入污水处理管内，其他84户家庭未纳入污水处理管内，污水池形同虚设。另一个污水处理池——瑶L-08位于长山垅边上田地里，项目公示牌上显示，纳管情况：200户、601人，该污水池属王家自然村，仍然未将农户污水处理接入管内。而污水处理管理人员是村主任王根祥。面对如此寒心的工程，看着项目公示牌上国家投资190万的惠民项目，村民无奈的摇着头告诉记者。
珠村自然村村道是1000多村民必经之路。2015年，国家专门拨款对该路进行重修。由村主任小舅子王雪军16万价格中标重修。到道路完工时，建设费用超出32万元。而早在今年年初，琴溪村委已将48万款项支付给王雪军，道路质量不达标，至今未验收。
4月7日下午，记者现场发现，所修道路不少地方出现裂缝，踩在水泥路边缘还会掉下水泥块。原规定村道厚度15公分标准，而浇筑后不少位置仅3至10公分厚度。珠村自然村老年协会王会长告诉记者，这些路裂缝、起沙、露石子根本原因是施工方偷工减料，水泥用量不够，纯粹是豆腐渣工程，他们找过施工方王雪军和相关部门，可是没有得到任何回答。就这样一个惠民工程，在琴溪村却成了让村民痛心的问题工程，其中缘由值得有关部门深思。记者将继续予以关注。(钱婷)
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