■制图/廖木兴
省纪委人员暗访有此遭遇,茂名拟对授意停电、对抗暗访的白石镇委书记林春永立案调查
村干部炮制账本骗取财政拨款,扶贫资金成为一本糊涂账;“简政放权”过渡性政策滞后,企业面临倒闭风险;村干部“任性”妄为,敬老院成了练车场……
近期,广东省纪委继续加大暗访力度,曝光了一批“为官不为”问题案例。
■新快报记者 黄琼
通讯员 粤纪宣
案例
1
信宜市白石镇金林村属贫困山区,这里山势陡峭,道路崎岖,农田稀少,村民主要靠种植三华李、生姜作为生活来源,只有一条与外界连接的盘山公路,但快到垌头坑村小组的最后1.5公里一直是烂泥巴路,村民出行极为不便。
2013年,省政府以“一事一议”的方式向该村划拨了15万元对剩下的1.5公里道路进行硬底化,村民按每人500元自筹资金8万多元。半年过后,路只修了650米左右就停下来了,而通往村委会主任陈昌道家里的路却一直修到了家门口。
村民向暗访人员反映,这条路的修建村委会没有进行公开招投标,也没有向群众公布款项的收支状况。村委会主任陈昌道称,这么小的工程不用招投标,是他叫施工队来做的,修这条路总共要48万元,因为资金不够所以停工。
暗访人员来到了白石镇财政所查账,村委会主任陈昌道对暗访人员说,这是一本假账,是他有意把数据做大,这样好骗取上面的拨款。
村民向暗访人员反映,近几年来上级拨下的扶贫款及捐资捐物的去向,村委会一直没有向村民公开。村民称,2015年的一次村委会代表会议上,陈昌道曾公开表示,过去一年村委会得到的扶贫款是168万元,至于用在了哪里却没有进一步说明,至少还有140多万元的去向没有向群众公布。
对此,暗访人员要求打开财政所的电脑查看账目,但在想进一步查看扶贫款项的收入以及款项究竟如何支出的时候,突然电脑一黑,停电了。
该问题经暗访后,茂名市委主要领导迅速部署核查,相关问题已基本查实,拟对授意停电、对抗暗访的白石镇委书记林春永立案调查,对6名失职渎职党员干部进行问责,并将4名涉嫌违法的村委会干部移交司法机关处理。
案例
2
“简政放权”令造价咨询公司“无证”停工
省住建厅已起草相关方案力争5月实施,以解决市场准入和监管需要
根据《广东省人民政府关于公布省直单位权责清单(第一批)的决定》,省住房和城乡建设厅从2015年6月起暂停受理乙级造价资质证书等五项企业资质核准事项。
中山市某造价咨询公司的负责人吴先生向暗访组反映,他们公司的乙级造价资质证书已经过期,因为缺乏过渡性政策,公司现在没办法承接业务,面临倒闭的风险。他们也曾尝试向省住建厅厅长信箱反映问题,得到的答复是“目前已经开展行业组织自律模式等相关工作模式的研究论证”,至于什么时候能有结果,是个未知数。
早在2015年11月,省住建厅对全省95家工程造价咨询企业进行动态核查,就已经发现了有6家企业资质证书过期,苗头早已出现,而且接下来全省上百家相关企业也将面临资质证书过期的困扰。
省住建厅党组成员、总工程师陈天翼联系暗访人员表示,“由于这五项行政审批事项的改革在广东属先行先试,在全国范围内又无经验可借鉴。2014年政策发布后,考虑到省建设领域的行业协会大多数发展尚不成熟,暂不具备承接转移职能的条件,因此直到2015年6月才暂停实施这五类行政审批事项。”其透露,目前省住建厅已起草了相关方案,争取在今年4月底前将上述事项采取竞争转移的方式确定由行业协会进行承接,力争5月实施,以解决市场准入和监管需要。
案例
3
东莞一水产市场违规工改商
有整改意见但没部门去落实
陈先生2015年11月来到东莞市虎门镇宴岗社区沿江新富民水产批发市场做水产生意,交了1.5万元保证金后开始装修、经营,总共投资了几十万。铺面装修好后,生意还没做几天,关于新富民水产批发市场是违法将工业用地改成商业用地的说法就在各租户之间传开了。
其后,虎门国土分局向涉案地块的责任人东莞市港华公司发出了整改通知,责令该公司在未完善用途变更手续前,立即停止土地违法行为,关停销售中心,撤销已签订的销售合同,拆除有关广告设施,恢复原工业用途。暗访人员在网页的回复里还看到,东莞市国土局已将该情况书面报告虎门镇政府和函告虎门镇住房规划建设局、虎门城市综合管理分局、虎门工商分局、虎门规划所等有关责任部门依法处理。在该网页上,虎门镇政府信访办、虎门城市综合管理分局等部门也同时作出了责令沿江新富民水产批发市场停止土地违法行为、恢复原工业用途的处理决定。
虽然这么多政府部门知晓并发出了处理意见,但是却从来没有见到任何一个政府机构的领导或工作人员来为商户处理这个事情。几个月过去了,该市场并没有停止违法行为,还在继续违法作业。
案例
4
湛江一敬老院租给驾校做练车场
有群众举报,湛江市麻章区太平镇仙村的村干部,于去年底签下合同,把村敬老院出租给一汽车驾校,每天都有学员在大院里练车,噪音废气大不说,老人的人身安全也受到影响。
据村民反映,该敬老院2005年建好后向村里的孤寡老人、五保户开放,共有近50个房间,最高峰时,院里住有近40位老人,目前常住的有9位老人。暗访人员了解到,该村党支部书记徐思玉在外经商,其透过电话解释称出租敬老院是为了补贴敬老院的水电费,租赁期从2016年1月至2026年1月共10年,每年租金1万元。暗访人员了解到该敬老院一个月的电费支出一般500-600元。
该镇财政所梁所长介绍,敬老院的运营经费可以打报告给区财政或者区民政局拨付一些,也可由村工作经费或村自筹承担一些。而上级财政每年给村拨付工作经费5万元,村里还有6万元养猪场的补贴,加上村出租其他物业也有几千元的租金收入,村每年的工作经费只要4万元左右。由此看来,村干部以电费缺口为由出租敬老院是一个借口。
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