小区地下车库属于谁？地下车库是属于商业还是属于住宅?
核心提示：法律规定：共同共有人对共有财产享有共同的权利，承担共同的义务；在共同共有关系存续期间，部分共同共有人擅自处分共有财产的，处分无效。 所以，从附属物不能被独立处分而言，即使没有业主入住，开发商也不能将附属物独立地出售、出租或收取费用；从权利共有的角度来说，在有业主入住以后，开发商也不能擅自处分附属物。基于这两条理由，买卖、出租车库或车位或收取停车费的合同无效，购买人或承租人或交纳停车费的人可以请求法院确认这一合同无效并要求退还已经支付的价款和利息。业主委员会成立后，可代表全体业主请求法院确认这一合同无效，收回车位。
“人防工程是国家强制配套建设的，属于‘人防工程’的地下停车位（库），建筑面积已进行了分摊，利用人防工程改建的车位（库）收益权归全体业主共有！ ”日前在黄山市政协 “市人防设施及地下停车库管理和利用”提案办理专题协商会上，市政协委员叶莉荣毫不掩饰自己的观点。
随着城市化建设步伐的加快，高层建筑日益增多，带有人防设施性质的地下车库的住宅小区越来越多。同时随着人口向城市集聚，私家车与日俱增，小区停车位问题也越来越突出。但另一方面由于城市人防设施及地下停车库的管理和利用问题较为混乱，难以发挥人防工程“战时防空、平时服务”作用，群众反响强烈。黄山市农工民主党于去年提交了《关于防空地下室停车库出售必须严厉禁止的建议》，然而办理很不理想，问题依然如故。
今年全会期间，市农工民主党再次提交该提案。黄山市政协高度重视，将此提案确定为今年首次提案办理专题协商会议主题，在市内全面深入调研的基础上，又于6月上旬，由顾家雯副主席率市政协提案委、市农工民主党赴池州、宣城学习考察人防设施管理与利用工作。
专题协商会邀请市政府及市人防办、市房管局等相关单位负责人，法律专家、部分开发商代表、业主代表、物管会代表参加，针对如何管理和利用人防设施及地下停车库问题进行充分协商讨论，达成了新的共识。大家认为防空地下室停车库出售问题不仅涉及地下防空设施管理和利用，也关乎百姓停车难问题的解决和业主切身利益的维护。虽然我国现行法律对防空地下室停车位的产权问题没有明确规定，但一般都是由地方政府颁发管理办法进行规范。目前市中心城区出现的出售、长期出租 （变相出售）、关闭地下防空设施等情况，均不符合相关规定和人防工程“战时防空、平时服务、急时支援”的方针。由此形成一致建议，摸清小区人防设施及地下停车库的建设使用情况底子，及时织组织验收，依法明确产权性质，对产权未明确的暂停出售交易；督促开发商与业主在签订房屋买卖合同中，明确房价是否包含人防设施及地下停车库的建设成本；充分利用人防设施及地下停车库解决小区业主停车难问题……。
市政府副市长吴文达认真听取大家发言，不时插话交流，表示将认真归纳梳理会议意见建议，结合黄山实际，尽快制定出台 《黄山市防空工程使用与维护管理办法》。 黄永晖
责任编辑：莆网老兵
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