昨日上午，顺德检察院对外通报称，2013年~2014年该院依法查办顺德陈村、乐从供水系统系列贪污案，将小案挖成大案，将个案挖成窝案、串案，立案查处11人，肃清供水行业的腐败问题。该案于日前被评为全省检察机关反贪部门2015年度“精品案件”。
顺德检察院表示，根据案件暴露出来的问题，该院向顺德区水业控股有限公司（以下简称“顺德水业”）发出了检察建议，指出供水系统在管理及制度上的薄弱环节，提出了若干改进建议，部分已获得顺德水业采纳。
文、表/广州日报记者陈绪厚 通讯员金慧
供水系统屡发贪污案
近年来，顺德供水系统曝出多个贪腐案件，多位供水系统在职领导因贪污、受贿而落马。
早在2009年，顺德公资办在审计时发现，顺德区供水总公司原总经理、顺德水务有限公司原总经理梁灿明存在“经济问题”，随后梁灿明被双规。
据检察院统计，2001年至2009年，梁灿明收受他人财物共计约151万元人民币、约271万港元、2.2万美元以及房产一套。2010年7月，佛山中院一审以受贿罪，判处梁灿明有期徒刑15年，并处没收个人财产50万元。
数据显示，2009年，顺德检察院开始查办供水系统职务犯罪案件，先后查办了顺德区供水总公司和三个镇街分公司共12人。2010年6月，顺德检察院曾对外通报称，自2009年以来,该院共立案侦查贪污贿赂案件21宗22人，其中原顺德供水系统7人涉案，占总体比例三成。
检察院：促供水系统自省整改
顺德检察院相关负责人表示，通过系列案的查办，顺德检察院根据案件中暴露出来的问题，向顺德区水业控股有限公司发出了检察建议，指出供水系统在管理及制度上的薄弱环节，提出了若干改进建议，包括加强国有企业内控机制建设，规范工程招标、发包及建设的程序，提高透明度，完善企业决策机制、财会制度、监督制度等现代企业管理制度等。据记者了解，顺德水业对上述检察建议非常重视，并进行相应的整改。
值得一提的是，由顺德检察院查办的顺德陈村、乐从供水系统案于日前被评为全省检察机关反贪部门2015年度“精品案件”。
“从小案挖出大案” 11人贪污案破获
2013年~2014年，顺德陈村和乐从两个镇的自来水公司曝出贪污贿赂系列案件，顺德检察院“从小案挖出大案”，一口气查处案件11宗11人。据记者统计，11人中多是自来水公司的主要领导，在6名受贿人中2名为自来水公司经理，4名为副经理。
昨日上午，顺德检察院相关负责人向记者透露称，上述11名涉案人员中，除其中一人因庭审过程中病逝终止审理外，余下10人均已作出有罪判决，其中3人被判处10年以上有期徒刑，7人被判处有期徒刑3年至6年不等，累计为国家追缴赃款74万元。
顺德供水系统过去为何成为贪腐的“重灾区”？昨日上午，顺德检察院相关负责人向记者揭示了其中的秘密。
以陈村、乐从的自来水公司贪污案为例，在11位涉嫌人员中，其中7人涉嫌贪污受贿，有6人更是为自来水公司的主要领导。据顺德检察院介绍，这些涉案领导往往以借为名收受贿赂，甚至事后伪造借条，企图掩饰受贿事实。
如原陈村自来水公司经理陈德所收受的110多万元贿赂里，有一笔10万元是以资金周转不足的名义向包工头“借”的，一笔27.5万元是以购车资金不足的名义向包工头“借”的，明借暗贿，具有隐蔽性。
而在贪污方面，上述涉案领导多采用“蚂蚁搬家式腐败”，手法隐蔽。上述负责人指出，单次造假的金额或许不大，几千元到上万元不等，但套取的次数多，持续时间长达八年，“蚁贪”逐渐演变成“巨贪”。
为了达到贪污目的，多采用虚增工程量、虚增杂工费用等手段实现。顺德检察院表示，虚增的比例多在8％~20％之间，通过加大勾机台班数、挖土方数量、回填石粉或土方数量、施工面积等方式来加大工程量。而虚增杂工费用方面，每次虚增几千元到上万元不等，通过制作假的杂工工资表格、找人冒签名等方式来加大杂工费用。