“事业废弃物再利用管理办法”公听会。摄影：陈文姿。
本报2016年4月14日台北讯，陈文姿报道
废炉碴入侵农地、房舍，恶名不断，经济部工业局提“事业废弃物再利用管理办法”修正，严加管制。昨（13）日公听会上，业者大吐苦水之余，也释出善意。同意严刑峻法取缔不良厂商，并订出自我规范，将废炉碴只送至六家优质再利用机构，减少废炉碴外流管道。
此次修法导因于松烟文创因墙面掺入废炉碴而出现“青春痘”，引发立委关切。上月立院决议废炉碴在利用先停用3个月以厘清争议。近日来，各钢铁厂堆满废炉碴无处可去，业者急跳脚；加上工业局祭出加严的“再利用管理办法”，合法电弧炉炼钢业者被逼跳出来解决问题。“事业废弃物再利用管理办法”公听会。摄影：陈文姿。 紧箍咒再缩 业者抗议“合法出路都没了”
先进国家如日本、欧洲等都有炼钢炉渣再利用的经验，但国內废炉碴再利用却一再出问题，污染鱼塭良田，甚至进到建材成了“炉碴屋”，恶名昭彰。
为补足“青春痘墙面”的管理缺失，工业局再修“事业废弃物再利用管理办法”，提出产品履历、第三方验证、产源责任等新规定。业者大叹：这法成了大怪兽，好厂商也难生存。
以再利用用途为利，工业局删去瀝青混凝土粒料原料、纽泽西护栏等再利用用途。台湾钢联公司方彦斌总经理说，不给废炉碴一个对的去处，只会让废炉碴乱窜，无法解决问题。
庆欣欣钢铁公司董事长颜庆利说，强化运作、管理、监督、检验、加重刑罚都可以接受，但不能让产品没有出路。
环保团体看守台湾协会秘书长谢和霖也同意，一味靠禁用不能解决问题，不如帮厂商找合法的去处，让炉碴用在对地方，才可以从根本杜绝废炉碴乱窜。电弧炉碴分为氧化碴与还原碴两类。谢和霖建议让氧化碴用于瀝青混凝土，还原碴用于水泥生料。 大放送减恶名 厂商提自律、严刑峻法
废炉碴屡爆弊端，讨伐声浪高，导致再利用产品的通路受阻，业者也面临不少压力。废炉碴乱倒，固然是不肖再利用厂商所为，但身为源头的电弧炉炼钢业者只顾成本，将炉碴交给不肖厂商，也难逃其责。
为了表示诚意，炼钢炉石资源化再利用推动小组召集人何长庆表示，电弧炉炼钢业者已经跟环保团体、立委协商，同意自行将再利用的管道限缩到6家。未来业者将所产的废炉碴（还原碴）只交给这6家优质再利用机构处理，并确保其处理程序，并将产品直接售往终端使用者。
比起修法，此举对减少废炉碴外流助益更大。不仅如此，何长庆也说，将让第三方公正团体推派代表参加监督机制，“业者无法再承受污名”。
在罚责上，业者也同意严刑峻罚。过去，由于电弧炉碴属于再利用产品，并非废弃物，随意弃置罚只有6000-30000元。现在业者达成共识，未依法弃置的废炉碴应依废弃物清理法第46条处理，处1年以上5年以下有期徒刑，得并科300万元以下罚金。
不过，废清法的罚责认定属于环保署的权责，工业局表示，会传达业者意见，请环保署答覆。 氧化碴问题较少 业者盼尽速解禁
由于立院决议，经济部自3月22日起暂停废炉碴再利用3个月。3个礼拜以来，炉碴堆置在炼钢厂內，厂商叫苦连天，更不用说3个月。
业者表示，已充分表达诚意，而且，自2011年修法后皆是还原碴出问题，台湾资源再生工业同业公会总干事林宏端表示，氧化碴这次是无端受牵连。炉碴与炉石的区别。图表来源：工业局。
还原碴的管理须更进一步讨论，业者希望至少先将氧化碴解禁，解决燃眉之急。虽然公听会现场无人反对此提议，但这是立法院决议，是否解禁还是要由立院决定。工业局副局长萧振荣表示，会向立法院反映业者意见，并且已经与各地环保局商议合法的暂时堆放地点。
本次公听会主要针对电炉炼钢炉碴，并未讨论另一种废炉碴：转炉石。工业局表示会汇整各方意见三个礼拜內预告“事业废弃物再利用管理办法”，预告期间业者或民众如有其他意见仍可反映给工业局。
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【参考资料】
- “事业废弃物再利用管理办法”
- 废弃物清理法 View the discussion thread.
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