原标题：违法修建：治理之路有多远
违法建筑几乎成了全市中心城区的“顽疾”,检查难、防控难、认定难,拆除更难……违法建筑“疯狂滋长”。对此,市区联合于日前召开了中心城区违法建筑治理工作动员会议。一场违法建筑整治大行动拉开了战幕,将拒不拆除违法建筑者列入“黑名单”,剑指屡拆屡建的“老大难”,对违法建筑“全力围剿”。对此记者跟踪进行了调查。
违法建筑成中国城市顽疾,拆违工作艰巨性远超想象。在我市中心城区各式各样的违法建筑也层出不穷,从“地上数千平方米的违建楼房”到地下二层的“地下室”,这种以套取国家征收补偿为目的的违法建筑始终牵动着社会的“神经”,市民关注,政府着急。
私修乱建
道路施工抢修私建
市民期盼已久的天馨路终于动工北拓,可谁也没有想到,就在政府在多方筹措资金,紧张施工的时候,一些人竟然在道路规划的范围内抢修违法建筑,以期套取巨额的征收补偿。为达目的这些违法修建行为已经到了疯狂的境地:地下偷着建,院中藏着修,处心积虑,私修偷建,防不胜防。
从去年9月开始,我市启动了天馨路北拓工程,可就在工程紧锣密鼓的施工中,一些人为骗取道路征收补偿,竟然在道路经过的地方私修乱建。当前南北走向的天馨路已修到柳湖路,并与之接通,可就在交汇的十字路口北面,柳湖路北侧的住户,竟然私修乱建了两层地下室,面积达980多平方米。
4月1日上午,记者现场看到,地下室的层高约五米,共两层。最底下一层支撑钢管模板还未拆除。执法部门的工作人员告诉记者,这地下室修建的质量非常差,最底层钢管若拆除都有坍塌的危险,地下室根本无法使用,这样修建的目的只有一个:套取国家的征收补偿。
以套取征收补偿为目的的违法建筑在地下室旁边还有一栋二层小楼,这栋小楼隐藏在临街店铺的后面,一层外观是平房,二层上面用巨大的广告牌遮挡。
离此处不远的一个砂石场院内,一排钢结构平房才建成,平房所处位置“恰好”在天馨路即将北拓的规划范围内。
据执法部门统计,仅天馨路规划范围内新修的违法建筑就有6处4千多平方米。
抢修偷建
半夜施工秘密行动
平凉中心城区棚户区改造管理中心的一位负责人说,像这样的砖混房屋每平方米的造价应该在2000多元,可私建者为了利益最大化,将成本压缩在千元上下,而政府征收补偿的价格是按地下建筑每平方米是2500元左右,地上砖混结构在3500元左右标准补偿,每平方米有2000元左右的“利润”,为此,许多人利欲熏心,想方设法乱建。
在天馨路与柳湖路交汇处修建的二层地下室,修建非常隐蔽,前面用房屋状的假墙遮挡,墙上还有巨大的广告牌,关上大门,很难发现,同时,他们还在房后开通了一道门拉运材料,利用春节放假,夜晚施工的办法,逃避了执法部门的巡查。
崆峒区执法局负责人介绍,今年春节期间执法人员就没有放假,日夜巡查,还是没有发现,这些人施工太隐蔽了,就是在白天也很难发觉。
“地下室”附近的居民也反映,这些人经常在夜晚拉土运料,因为藏在院落里,谁也没想到会是在修地下室。
违法修建二层小楼也是利用夜晚建成的,而且修建的速度非常快。采访中,住在附近的一位大妈说,原先只有一层,可能就是两三天的时间,上面就多出一层,也不知道是咋修成的。
执法人员说,这些违法建筑施工不规范不说,质量要求也不高,修建时只求速度不求质量,像这样的建筑别说住人,就是放在那儿都有随时坍塌的危险。
治理之路
屡禁不止任重道远
对于违法建筑不仅政府打击治理,许多市民对此也是深恶痛绝。
3月25日在市区联合召开的中心城区违法建筑治理工作动员会议提出,我市为了加快城区建设,抢抓国家新型城镇化、棚户区改造等政策机遇,围绕打造“丝绸之路经济带”黄金段重要节点城市、省域副中心城市和甘肃东部门户城市,不断加快中心城市扩容提质步伐,实施了棚户区改造、道路扩建等许多惠民工程,使中心城市对外形象面貌显著变化。但一些人法律意识淡薄,在利益驱动下,私修乱建,更有甚者,还专门投资违法建筑,以期套取国家的征收补偿,违建行为屡禁不止,影响极坏。
采访中,现场执法人员说,投资修建地下室的人来自崆峒北部乡镇,为了套取征收补偿,高价收购了这套院落,然后在院中私下修建了近1000平方米的地下室,投资近百万。棚改中心的负责人介绍,这种违法修建行为不仅给城市建设项目的实施带来巨大困难,也给自身带来巨大损失,因为,国家对这些违法建筑,不但不给予征收补偿,还会打击治理,使其受到处罚。
采访中,许多市民对此表示不满,认为在修建的时候扰民,建成后又去套取国家的补偿,做得太过分。
为有效打击套取征收补偿的违法建设行为,维护社会公平,实施城市总体规划,造福一方。崆峒区执法、公安、国土等8个部门依法对秦某一层砖混结构1430平方米、安某地下两层砖混结构980平方米、舍某二层砖混结构400平方米、古某一层砖混结构600平方米、地下一层砖混500平方米、李某二层砖混结构260平方米违法建筑进行了拆除,累计拆除6处违法建筑4170平方米。
记者 姜慧仁 文/图
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