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放开“份子钱”仅是出租车改革的第一步
小柯 2016-04-15 08:41:09

新华网 于子茹PU6我酷网

备受争议的“份子钱”,终于要改革了。PU6我酷网

近日,长沙市交通运输局宣布,从5月1日起,长沙市正式取消出租车特许经营使用费520元/月,“份子钱”数额将协商确定。这意味着,“份子钱”交多少,“的哥”可以和公司商量着定。PU6我酷网

不只是湖南,多地也开始了与“份子钱”相关的改革措施。据不完全统计,深圳、苏州、无锡、常州、徐州、南京、宁波、金华、杭州、义乌、武汉等10多个城市相继取消出租车经营权有偿使用费,对出租车经营权实行无偿使用。减免“份子钱”,成为各地出租车改革的突破口。PU6我酷网

目前我国出租车行业普遍采取的是专营模式,由政府有偿发放牌照,严格控制出租车数量,逐渐形成了以出租车公司为核心的利益群体。他们不从事经营,而是依靠出租牌照坐享收益。出租车司机除了要背负高额的“份子钱”外,还要支付汽车的维护费用,承担经营风险。PU6我酷网

那么,“份子钱”究竟有多高?以深圳为例,深圳对“份子钱”实施政府指导价的最高上限达到每月11700元/月,而多数公司也照此数目执行。也就是说,深圳出租车司机每天早上一睁眼就欠了近300元。PU6我酷网

高昂的成本,挤占了出租车司机的收入,也变相侵蚀着乘客该享有的服务质量。无奈的是,由于没有“份子钱”定价话语权,司机也只得忍耐。随着社会的发展,特别是网约车的横空出世,“份子钱”的弊端暴露无遗。PU6我酷网

如今,多地出租车“份子钱”回归到市场调节,这一改变有助于合理平衡企业与司机的利益分配,及时适应不断变化的市场环境,不失为激活市场、简政放权的明智之举。PU6我酷网

但众所周知,作为市场化的公司,出租车公司有逐利性。此前,依照政府最高指导价收取份子钱就是最好的例证。现在,政府撤回干预之手,切除固有利益,为的是让出租车司机和乘客享有更多的实惠。PU6我酷网

然而,这实惠会有多少进了出租车公司的腰包?正如某出租车司机所认为的那样,只要定价话语权仍集中于出租车公司方,就很难打破固有的利益分配格局。所以相对于单纯地表态,建立驾驶员与企业平等对话机制和平台更为重要。PU6我酷网

需要话语权的又何止出租车司机。出租车行业的改革,关键在于打破原有利益格局,更多地让市场配置资源,而市场的主角是消费者与生产者。在原有定价规则下,消费者大部分话语权被剥夺。因此,如何更多地让消费者参与到定价机制里来,则是未来出租车行业改革不可规避的一道坎,可以说改革仍任重道远。PU6我酷网

可见,对出租车行业的“简政放权”不是简单放归市场,政府做“甩手掌柜”。而是政府在撤回行政干预的同时,加强行政服务,出台后续政策。PU6我酷网

无论如何,减免“份子钱”,是出租车改革迈出的重要一步。其成效,我们拭目以待。PU6我酷网

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