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从熊本大地震看东京的地震防灾经验
可可 2016-04-20 13:21:26

4月14日晚间九点半,位于日本九州的熊本县境內,发生了芮氏规模6.5的强烈地震,由于震央的益城町震度高达七级,因此立即造成了熊本县境內多处灾情,震央附近的自治体也有许多建筑物倒坍或变成危楼。然而就在28小时之后,一场地震规模更大、高达芮氏规模7.3的地震,再度袭击熊本,结果导致原本已成危楼的建筑应声倒坍,更严重的是由于地震规模更大,因此造成的灾害也更让人怵目心惊了。5Br我酷网

事实上,九州在日本列岛当中,一直都是属于地震较少的地带,鲜少出现震度超过四级以上的地震,也因此九州对于地震的警觉心反而比不上对于火山的关注。自有人类历史纪录以来,九州附近的地震几乎都是属于海沟型地震,也就是大多是出现在海上的地震,尤其是以四国及九州交界的日向滩,出现过多次地震规模超过7的大地震,此外就是2005年的福冈外海出现过芮氏规模7.0的大地震,但由于发生地震的地点离陆地较远,也因此震度较小灾害也较少。至于发生在九州陆地上,破坏力较大的断层型地震,相较于北海道、本州以及四国,次数少很多。5Br我酷网

有纪录以来九州较大规模的陆地断层型地震,仅有679年发生在福冈的筑紫地震(芮氏规模6.5-7.5),1619年5月1日发生在熊本八代的八代地震(芮氏规模6.0),1625年发生芮氏规模5-6的熊本地震(这次地震导致熊本城受损),1889年7月28日在熊本发生芮氏规模6.3的地震,另外就是1792年的岛原半岛因云仙岳火山及1914年鹿儿岛樱岛火山大喷发,而分别引发芮氏规模6.4及7.1的地震。5Br我酷网

由这些资料可以得知,九州地区的大型地震的确是非常少,就以熊本地区来说,上一次的大型地震已经是一百多年前了,再往前一次的地震更是早在四百多年前了,也因此属于地震较少的地带,自然的人们的警觉性就会降低许多,也因此这次的熊本地震也暴露出防灾经验的老问题了。事实上,在过去不管是神户大地震或是东日本大地震,多少都影响了日本人对于地震防灾的观念,而首都东京由于在1923年曾经发生过日本历史上伤亡最惨重的关东大地震,而历史上东日本的大型地震次数非常多,再加上东日本大地震的震撼,因此对东京人来说,防灾观念比起日本其他地方,的确是更深植人心。 © 由 民报 提供 东京都內的卖场都有防灾专柜,贩售各种地震防灾用品。(作者提供)2015年9月,东京都厅对全东京都每户都发送了一套东京防灾手册,在台湾引起了极大的回响,事实上,这套东京防灾手册里头內容包容万象,各种灾害都有相关的SOP与处理方式,而且还有各种不同语言的手册提供外国住民索取,东京都也将相关手册制成PDF档放在网络上,供人下载。除了厚达三百多页的手册之外,还有一张正反两面的防灾地图,正面首先会告诉民众这张地图该如何使用,里头要求民众必须要确认相关的避难场所,并请民众自行测试由自家步行前往避难场所的时间,再来就是认真详填里头的相关表格(包含家族成员、姓名、基本资料、家人上班上课的地点、联络电话等,另外还有用药习惯、身体状况,万一发生灾害时,救难人员可以在第一时间了解受灾户的相关资讯)。接下来则是避难的用品清单,在平时就做好避难相关的用品,这项清单如果准备齐全就可以打勾,除此之外,尚有简易急救、安否确认的紧急电话留言板、各种官署及交通的紧急联络方式。 © 由 民报 提供

东京都消防局每年都会巡回各个学校、办公大楼以及住宅大楼,举办防灾讲习,5Br我酷网

并让民众实际操作各种救灾设备,以维持防灾技能。(作者提供)5Br我酷网

至于一般家庭,因为政府的宣传鼓励,以及东日本大地震的影响,所以几乎家家户户都购置了各种防灾用品,不管是安全帽、饮用水、可长时间保存的乾粮、手电筒、保暖器具、甚至于是太阳能发电器、携带型厕所等,以因应突然而来的灾害。而东京都厅还规定,所有的车站以及被指定为防灾收容中心的办公大楼,都必须要准备规定的饮用水、乾粮、保暖毛毯及睡袋等,以应付发生大地震而无法归宅的民众,至于各地的消防团(义消组织)及消防队,都在指定逃生的公园及厅舍等,设置仓库放置相关物资及救难设备。而事实上,在东日本大地震时,这些物资发挥了极大的功能,也让战后的东京人首度遇到大型灾害,有了更深的体验。 © 由 民报 提供 东京的家庭几乎都会准备这些避难用品,例如安全帽、饮用水、乾粮等,甚至于连携带型便座都有。(作者提供)其实除了东京之外,发生过阪神大地震的关西地区、五年前才发生东日本大地震的东北地区、经常发生大地震的北海道、甚至于面临南海海槽地震威胁的中京地区,也都相当重视防灾训练。由日本的经验可以了解,在面对天灾,唯有万全的准备,才能够安然的渡过,而这次九州熊本的地震,也再一次印证,日本政府所一直灌输民众的,地震天灾的可怕,人人必须时时刻刻地保持警觉心,不断的学习防灾的技能与观念,自助也助人,才能够降低灾害的规模。至于早在2007年就开始全面使用的紧急地震速报系统,更早已成为日本人生活的必须,无形之中也让日本人能够冷静进行避难。相对于日本政府,台湾的气象局只会在地震来临时告诉民众,这是正常能量释放,如此只会让民众丧失警觉心,万一大地震来临,国人又该如何面对呢? © 由 民报 提供

紧急地震速报系统除了透过NHK进行地震警报发布之外,也透过日本三大行动电信商发送警报,5Br我酷网

另外连一般电话都可以接收发送,可以说日本的紧急地震速报是务必以各种方式让民众接受到警报。(作者提供)5Br我酷网

(本文转载自《想想论坛》从熊本大地震看东京的地震防灾经验。特此致谢。)5Br我酷网

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