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【公民写手】黑琵栖地开发争议—高市府续推茄萣1-4道路重启环评
可可 2016-04-21 08:42:33

图片来源:公视《我们的岛》1Oh我酷网

高雄市政府开发茄萣湿地1—4道路环评一案,于105.1.19高,今(4/20)低调重启环评程序,召开小组审查会议。环团昨接获通知紧急出席,表达反对开发公路之立场,并批评市府此举乃违逆《湿地保育法》之精神,要求市政府放弃开发案。1Oh我酷网

由于民团临时接获通知紧急动员参与,会议前就程序问题提出询问本次环评会议属性,民团认为本案环评结论已遭判决废止,认为由同一批委员再次审查,适用上有争议;环保局则认为环评委员属于任期制度,高等法院判决“废除环评结论”,就程序上就是退回小组审查处于“未结论状态”,重新启动环评合乎法令;主席温清光答覆法院判决废止环评结论理由乃因程序问题,并非审查委员的审查意见违法或不妥,因此小组审查会议乃重启环评程序。1Oh我酷网

前中华鸟会理事长林世忠于会中质疑,认为本案属于重大争议之环评案,重开环评会议应邀请环团与民间组织出席却未通知,认为市府行政程序上有瑕疵,并无解决争议之诚意。林世忠并于会中批评,高雄市作为台湾第一个ICLEI,却违背(Ramsar Convention)1Oh我酷网

然而环保局认为重回小组审查符合行政程序且已公告于网络,一切依法行政并无不妥。1Oh我酷网

(图片来源:公视)1Oh我酷网

审查会议中工务局新工处委由顾问公司简报时强调,本案属于都市计划土地已核定之道路计划,且已于地方获得高度民意支持道路开发,开发道路有助于舒缓本地区交通问题。1Oh我酷网

虽《湿地保育法》于2015.2通过,然而本案涉及之湿地虽属国家级保护湿地之地方级湿地,也即可由地方政府可自行决定保育策略,茄萣1-4道路开发案已经规划有配套之湿地公园及保育计划,且现今茄萣湿地虽有工程开发案,然黑面琵鹭数量有增加之趋势,因此推断道路新建工程并不影响鸟类之栖息。1Oh我酷网

林世忠表示,茄萣湿地鸟类数量增加乃因为云嘉南沿海的栖息地受到破坏、台江湿地公园近期的工程活动增加,迫使黑面琵鹭栖息地南迁集中于茄萣湿地,并非可推论“工程不影响鸟类栖息,或工程活动增加黑面琵鹭数量”。1Oh我酷网

长期关注本案的茄萣生态文化协会理事长郑和泰则表示茄萣1-4道路开发案是生态、社区居民、地主的三输方案,本案开发贯穿湿地的直线道路仅能减少90秒钟的绕行时间,却须1.5亿的工程款项由全民买单,不符合公共利益之比例原则。1Oh我酷网

高雄市工务局新工处处长黄荣庆表示,本开发案属于都市计划核定道路,公务机关依法仍须执行,且本案获得当地民意支持,市政府依法已拟定配套之湿地公园保育计划,因此将持续执行环评程序。1Oh我酷网

郑和泰认为本案开发将重创高雄的城市生态保育形象,黑面琵鹭是世界级的保育鸟类,破坏红树林及湿地将导致无可挽回的错误,本案虽属于都市计划核定之道路,但该计划在湿地保护观念及《湿地保育法》立法之前,市政府应致力于保存黑面琵鹭栖息地之完整性,尽量采取减少干扰之替代方案。1Oh我酷网

(图片来源:网络撷取)1Oh我酷网

本案另生插曲在于,新工处委托本案环评之顾问公司指出,当地民意高达七成五支持开发新道路,应邀请支持开发案之在地居民出席才能真实呈现当地民意。此举引发出席会议之居民发言抗议。1Oh我酷网

一名出席的在地居民表示,当地属于逐渐凋零的渔村,大多仅存老人与空屋,村民接受民意调查是误信开发单位说法“开发道路将有助地方发展、促使地方繁荣活化”,该份调查未能完整呈现湿地之保育价值,她认为保留“完整的茄萣湿地”才能带来给地方永续发展的生态资产,而非一条贯穿湿地、破坏保育鸟类栖地的新建道路。1Oh我酷网

在座环保人士也指出顾问公司发言不当,顾问公司仅应就专业部分说明调查与评估之方法、过程与结论,政策辩护仍应由开发案之主管机关工务局负起行政责任,顾问公司发言实属不妥。1Oh我酷网

会议结束时,主席裁示本案由开发单位依照委员意见修正,送交大会审查。1Oh我酷网

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