站在余江县杨溪乡江背村科里陆家增减挂钩项目区现场，清晰可见原来的部分老宅已全部消失了，取而代之的是成片的水稻。
站在田边，村民陆早平指着已经抽穗的稻子高兴的说：真想不到，今年增减挂新复垦出的水田，预计产量每亩过1000斤，前年复垦的水田每亩产量大约只有900斤左右。这个村经过2次复垦后新增耕地共38亩多，全部用于水田种植……他接着说，当时我承包这片田的时候，还是有点顾虑，不知道这样复垦后的土地能不能种植水稻，现在看来我放心了。
该县在做好增减挂钩工作中，坚持政府主导、国土牵头、部门联合、正确引导、补偿到位、安置合理、群众参与、惠及子孙的工作思路，充分尊重民意、服务民生、维护民权，把项目建设成为群众满意的工程。农村宅基地制度改革试点工作开展后，全县加强增减挂钩项目与美丽乡村建设、生态农业建设等的结合，配合土地利用总体规划完善和土地整治规划推进，复垦后的土地采取宜农则农、宜林则林的原则，无偿返还给本村村民耕作。
从2012年开展增减挂钩项目试点以来，全县已验收的2个项目，实际增加耕地面积368.39亩。在项目建设的整个过程中，我们首先做好了群众的思想宣传发动工作，广泛听取群众意见建议，项目实施中让群众参与，工程质量、资金管理等全程接受群众监督。项目竣工后，及时交付给群众耕作，加强后期管护。县国土局总工程师张银芳介绍。
该县对增减挂项目实行统一监管，严格落实项目审批制、监理制、核准制、备案制等制度，聘请当地人大代表、政协委员、村民代表、村民理事会等参与监管，项目主体为乡（镇）人民政府。对实施增减挂钩后的村庄，该县依据规划，对整体搬迁的，采取集中安置的形式，统一户型，合理布局，新村按照美丽乡村建设要求，对村内公共设施、绿化、路、沟、渠等进行规范化建设，让农民的生活质量越来越高。
对于村庄部分复垦的，依据实际需要进行打造。陆早平说，我承包增减挂复垦后的水田，3年内小组免费让我耕作，国土部门还给予增肥配套补助，平时农业、土壤等部门技术人员经常来指导我，水稻连年增收，我种粮的积极性越来越高……。
（张彬 报道）
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