云南将出台史上最严措施治理旅游乱象誓要一年内根本解决问题。近年来，黑导游欺客宰客、强迫消费的事件频繁曝光……中国旅游业快速发展的今天，景区乱象也随之而来。如何保障旅游服务品质成了让不少地方政府头疼的问题。在十二届全国人大五次会议上，不少全国人大代表针对旅游乱象“问诊开方”。
“我承诺本月出台史上最严的治理措施，治理云南旅游乱象。”今天是云南代表团开放日，全国人大代表、新任云南省长阮成发在回应记者的提问时说。他表示，宁可不要旅游人数的大幅增长，也要提高旅游的品质，力争用一年时间从根本上改变云南旅游乱象。
“我这两天想了一句话，对云南的旅游既爱又恨、由爱生恨、爱恨交加。爱，是从整体表明旅游受到广大游客欢迎。”去年，境内外到云南旅游的人数达到4.31亿人。
另一方面，云南旅游乱象丛生，今年初发生丽江游客受伤事件，“这些乱象确实令人生恨，不是仇恨，是恨铁不成钢”。
阮成发分析云南旅游出现问题的根源，一是市场没有规范，垄断经营、虚假宣传、强迫消费屡禁不止；二是业态落后，依赖门票，不能有效满足游客的多元需求；三是管理水平不高。
除此之外，他认为更深层问题在于，领导干部热衷于追求旅游人数增加，不重视旅游者的感受需求。“如果起步阶段追求旅游人数增加有一定道理，但时至今日，这种想法远远落伍。”他说。
阮成发提到，下一步的任务，将重拳整治旅游乱象，大力推进旅游业转型升级，二者相辅相成。坚决整顿景区、导游、购物店之间的灰色链条。
这些年，随着中国旅游业的快速发展，旅游市场乱象也不断出现，诸如此前受到舆论聚焦的“天价虾”事件、“天价鱼”事件、“十三陵黑导游辱骂游客”事件、导游大骂游客、强制游客消费、强行索要小费……每逢假期，“黑导游”问题备受社会关注。
当前“黑导游”等旅游乱象之所以屡禁不止，这和相关部门执法不严有关。纠正当前旅游乱象，不仅需要行政管理部门进行管理，也要辅之以相关法律法规的完善。虽然有些地方已制定了相关法律，但因执法不严，仍导致一些旅游乱象的产生。各地通过旅游法规规范旅游市场、整治导游乱象，是一个好事。但立法上有招，还要考虑执法严不严的问题。
黑导游等乱象之所以存在，这也与当前中国旅游业发展不成熟有关。当前，无论是整个旅游市场管理，还是旅游市场本身发展水平以及从业人员的职业素养，这些方面距离成熟阶段均尚需时日。
“黑导游”等旅游乱象的存在是一个中国旅游市场发展过程中出现的问题，相关部门需要不断发现问题，及时处理问题，并不断着手完善旅游体制。
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