■来论
据人民日报报道，中央八项规定实施以来，“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是，“层层陪同”的困局，仍在上演。在一些基层干部的观念里，“不把领导陪好，顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同，挤占了基层干部本就紧张的时间，占用了大量的精力，影响了工作。中部某县的王县长有过记录，曾经“一天接待九拨领导”。
八项规定实施以后，公款吃喝有所减少，但是上级领导下基层检查、调研，基层干部陪同还是必不可少的。“督查组、调研组、检查组、考察组、采访组……”哪个都是惹不起的组，哪个都是掌握基层干部乌纱帽的人。王县长的苦衷，实际上道出了公务接待治理这个老大难问题。
迎来送往、调研考察、检查评比、项目审批，都是公务接待的由头。虽然公务接待治理问题已经引起了广泛关注，从中央到地方都在行动。但是，“层层陪同”的困局，仍然在基层上演。问题是，县长一天接待九拨领导，还有多少时间关注民生？
把基层官员解放出来，把公务接待费降下来，无疑很重要。政府应该压缩检查评比，削减招待预算，对公务接待超标单位的责任人启动问责程序。
换个角度看，这些能让县长“被陪同”的多是县长得罪不起的主。他们往往可以动用手中的权力强迫下属就范。上级官员大驾光临，基层干部除了“热烈欢迎、热情接待”以外，缺乏“挡驾”的底气。对于享受惯了“前呼后拥”的权力部门与官员来说，我们不能指望他们“良心发现”，自觉保持权力谦卑。
要治理公务接待过多问题，还要给脱缰的权力套上制度笼头，彻底铲除“被陪同”的权力土壤。
□叶祝颐(教师)
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