今天（4月19日），有个“看似不大”的新闻登上了《检察日报》，但引起了舆论的格外关注，在这篇题为《穷乡镇出了个“千万”级贪官》的文章里，山东省德州市陵城区于集乡原党委书记、乡长刘传银的案例被点名批评。
任职10年，对上级政府给于集乡的企业下拨的扶持款，他要么伙同他人或自己直接从上级拨款中截留一部分；要么将扶持款先发给企业，再想方设法从企业要回来。他利用职权侵吞各类公款823万余元，另有1082万余元财产不能说明合法来源。近日，经检察机关提起公诉，山东省德州市陵城区法院以贪污罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，依法判处刘传银有期徒刑十六年，并处罚金200万元。
小官大贪是官场腐败现象中很特殊的一种现象，贪腐官员级别不算高，却在贪腐程度上达到了“高水平”，且多发于基层腐败官员身上，其危害不亚于“大老虎”。在《人民的名义》第一集中，一个掌握土地资源审批的处级干部赵德汉就是小官大贪的典型。
仅短短四年，一个处长，贪污了两亿三千九百九十九万五百四十元，让人触目惊心。在现实中，赵德汉的原型是魏鹏远，他曾任国家能源局煤炭处处长、国家能源局煤炭司原副司长（正处级）。魏鹏远为他人在煤炭项目审核、专家评审及煤炭企业承揽工程、催要货款、推销设备等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币2.1亿多元；魏鹏远还有巨额财产明显超过合法收入，不能说明来源。
赵德汉式的贪腐官员情况并不少见。曾任江西省鄱阳县财政局经济建设股股长的李华波，虽然级别很低，但他从2006年开始，他伙同他人逃避财政部门划拨专项资金审批手续，鲸吞9400万元基本建设专户资金，人称“亿元股长”。
李华波贪了这么多钱，都花到哪里去了呢？鄱阳县检察院办案人员曾先后前往福建厦门、广东珠海等地调查取证。侦查人员发现，李华波通过地下钱庄洗钱后到澳门进行赌博。原来，从2008年4月至2011年1月期间，李华波在澳门赌博，累计投注金额近30亿港元，共输3400余万港元。
李华波在2011年逃往新加坡，其涉案金额巨大、贪腐问题性质严重，李华波成为“红色通缉令”上的“二号人物”，成为海外追赃的重点对象。
2015年伊始，李华波案有了突破性进展。“海运仓内参”（ID：hycplb）留意到，在坊间叙述里，有一个关键点被反复提到：“对李华波的成功劝返，促使其妻子徐爱红回国是关键。”据了解，徐爱红最初辩称其对李华波作案并不知情，她是无辜的，没有涉嫌犯罪。其后，经过监察机构的规劝，徐爱红主动打电话给肖连华要求谈回国事宜，并写下自首书，还表示将劝说丈夫李华波自首。
李华波后来回忆称：“终于回国了，感到踏实了。出逃这四年，我一直惶恐不安，夜不能寐，总梦见自己被抓进牢房里。别人出国是旅游，我做了亏心事，出了国也提心吊胆。去年我的父亲去世，我也没能回来尽孝，觉得很对不住家人。我对自己犯下的罪行供认不讳，非常悔恨。我愿意回国接受调查，早日交代清楚自己的罪行，改过自新。”
前面说到，小官大贪多发于基层，甚至在村委书记这样的职位上，也有人贪腐金额超过亿元。比如曾任安徽省淮北市烈山村原党委书记的刘大伟，任职10余年间，他将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞，变为私有，涉案金额高达1.5亿元。
2014年8月，出逃美国的刘大伟在偷偷回国时被警方抓获。经法院审理，他七宗罪名加身，牵出连带犯罪人员19人，其中还包括多位“保护伞”。令人惊愕的是，即便在调查期间，刘大伟面对镜头，依然是诡辩闪躲，推卸否认，他对自己的犯罪事实毫无悔意。
小官大贪的另一个特点是容易产生集体性腐败，这也是基层治理腐败问题的难题之一。因为在一个特定区域里，如果廉洁的风气没有得到贯彻，法治没有得到落实，一些领导岗位上的贪腐者容易连带其他人卷入利益的勾连中，而缺乏有限监督的空间中，权力甚至会成为某些违纪官员行为的“保护伞”。
比如，曾任山东省淄博市教育局原局长的张洪亮，可谓“一人当官，全家腐败”。据淄博市纪委相关负责人介绍，张洪亮案是淄博市纪委、市检察院有史以来查办的“职务级别最高、涉案数额最大”的一起领导干部“大案、要案”,性质严重，情节恶劣。
张洪亮不仅对行贿来者不拒，还主动索贿。在所得的864万余元贿款中，索贿达166万多元。某房地产开发商在给其减免几十万元房款后，他仍不满足，又向这个开发商索要了一套房产。有一次，有个行贿人向他行贿，他掂了掂装钱的信封，不屑地扔回给当事人，说：“你再添两个钱，送给别人吧！”
经查，张洪亮的妻子、女儿伙同张洪亮收受贿赂达255万余元，占张洪亮受贿案值近三分之一。他的妻子借他的职权帮助别人安排工作，为房地产商和教学仪器供应商等谋取利益，伙同张洪亮收受和索要汽车、房产、现金等贿赂235万多元。最后，妻子因犯受贿罪被开除党籍和公职，判处有期徒刑十年。
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