近期，国家发改委印发《关于加强配气价格监管的指导意见》（以下简称《指导意见》），指导各地进一步加强城镇燃气配气价格监管。
加强配气价格监管
近年来，国家在加快推进天然气行业竞争性环节价格市场化改革的同时，着力加强具有自然垄断属性的输配环节价格监管。2016年出台《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，建立起中游管道运输价格监管规则。
但对下游城镇燃气配送环节价格监管相对滞后一是配气价格尚未单独核定。二是监管规则不健全。三是购销差价（视同为配气价格）差异较大。
因此，《指导意见》的出台是继2016年出台两个《办法》、对管道运输环节建立起价格监管规则后，国家进一步对下游城镇燃气配送环节建立起价格监管规则，从而构建起全环节价格监管体系。
发改委相关负责人表示，《指导意见》明确了配气价格的制定方法，确定了重要指标参数的选取范围，提出了加强监管的具体要求，主要有三个亮点一是建立成本约束机制。对直接影响配气价格的部分核心指标参数如供销差率、折旧年限、最低配送气量等规定了上限标准或作出限制性规定，促进企业加强成本管理，提高行业效率。二是建立激励机制。
鼓励各地科学确定标杆成本，对燃气企业通过自身努力使实际成本低于标杆成本的部分，建立燃气企业与用户利益共享机制，激励企业提高经营效率，主动降低配气成本。三是推进企业信息公开。要求燃气企业主动公开价格、成本等相关信息，便于不同企业成本对标，强化社会监督。
“《指导意见》是国家加强自然垄断行业价格监管的又一重要举措。《指导意见》出台后，天然气产业链从跨省长输管道到省内短途运输管道、再到城市配气管网等各个垄断环节,均构建起较为完善的价格监管制度框架，必将对天然气市场产生深远的影响。
近期看，随着各地落实《指导意见》，出台监管规则，加强成本监审，目前少数城市过高的配气价格将会有所降低。中远期看，随着一系列措施的政策效果逐步显现，天然气产业链各环节收益将更趋合理，将有效促进天然气行业持续健康有序发展。”该负责人表示。
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