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明星视频-国家公园论坛特刊(二)
2023-11-19 05:30:02

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  加强黄河源区生态保护共同筑牢“黄河水塔”——访水利部黄河水利委员会副主任薛松贵

  “黄河源是黄河流域最重要的水源涵养和水源补给区,水质好、产流过程平稳,黄河源区水资源量直接关系着黄河流域生态和社会经济的健康发展,对于黄河流域的长治久安具有重大意义。”在首届国家公园论坛上,水利部黄河水利委员会副主任薛松贵在接受本报记者专访时表示。

  黄河是我国西北、华北地区重要的水源,流域内土地、矿产资源特别是能源资源丰富,是我国“三屏两带”的重要组成部分。根据薛松贵整理的材料得知,通过近年持续保护生态,整个三江源水源涵养能力整体提升,草地整体退化的趋势开始得到遏制,源区生物多样性明显增多,生态保护与社会发展和谐共进。

  薛松贵说,加强黄河源区生态保护,共同筑牢“黄河水塔”,要按照保护优先、以人为本、突出重点、协调发展、人与自然和谐共生的原则,围绕生态保护、水源涵养、民生水利工程建设、水文水资源及水土保持监测系统建设、水资源管理及能力建设等任务,规划通过10年至20年的努力,遏制三江源区生态环境退化的趋势,提高区域水源涵养能力,解决当地人民群众的民生问题,提高水文水资源及生态环境监测能力和水资源管理能力,以水资源的有效保护和科学合理利用支撑经济社会的可持续发展及生态系统的良性维持。

  薛松贵说,作为全国首个承担双国家公园体制试点的省份,生态保护已不仅仅是停留在保护冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、干旱草甸等源头地区生态系统的层面上,“三江之源,大美青海”因国家公园论坛,生动而鲜活地展现在国家生态文明建设的制高点上。因此,要以党的十九大精神、习近平生态文明思想和治水重要讲话精神为引领,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,深入落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的治水总基调,努力维护黄河健康生命、促进流域人水和谐。

  薛松贵建议,加强黄河源区生态保护,共同筑牢“黄河水塔”,要加快推进黄河生态带上升为国家战略,加强顶层设计,统筹黄河流域空间布局,生态保护、产业转型发展、水资源平衡、文化传承与保护利用多领域,理顺流域区域经济社会发展、解决民生与河流治理、生态保护的关系。同时要加大转移支付力度,尽快探索建立健全完善生态补偿机制,构建水资源水生态保护监制、监督管理体系,有针对性地开展退化生态系统修复技术、气候变化影响与适应对策等重大课题研究,提升科技支撑水平。(洪玉杰)

找准对策精准发力为国家公园建设“提速增效”——访国家林草局国家公园办副主任唐芳林

  8月20日,正在边会作演讲的国家林草局国家公园办副主任唐芳林说道:“按照要求,2020年就要结束试点,正式建立国家公园,分级统一的管理体制基本建立,国家公园总体布局初步形成,所以说留给我们的时间已经不多了,我们要找准对策,精准发力。”

  就这一话题,记者在会后对唐芳林进行了采访。

  唐芳林说,时间紧,任务重,这就是目前国家公园建设所面临的现状。但是可喜的是青海三江源和祁连山两个国家公园体制试点工作取得了显著成效。第一解决了跨地区保护的问题,实现了自然生态系统的整体保护,对于维护西北生态安全具有重要意义。第二解决了交叉重叠的碎片化问题,实现了自然保护地整合,解决历史遗留问题,把不合理的部分调整出去,该退出的矿点及时关停清理,把该保护的都纳入保护,合理划定范围,实现了该保尽保。第三解决了多头管理、政出多门的问题,实现了统一管理,初步形成了统一管理的格局,改变了以前那种“九龙治水、七虎镇山”的状况,提高了工作效率。

  对照目标,寻找差距,找准对策、精准发力、借鉴完善,是当下建设国家公园“破冰前行”的有效“助燃剂”。

  唐芳林说,加快推进国家公园体制试点任务落实,关键在于试体制,要抓住建立体制机制这个“牛鼻子”,做好配套改革,形成管理规范的国家公园实体。其次,要合理划定国家公园的功能区,尽量使核心保护区成为无人区,而以青海为例一般控制区可以适度开展生态旅游和绿色可持续发展产业,加强生态保护与放牧等生产活动之间的协调。整合资金投入,调整资金使用重点方向,把核心区生态移民搬迁列入国家投资计划,稳妥推进。可规划建设国家公园入口特色小镇,接纳生态移民,妥善解决当地居民的民生问题,帮助其摆脱对自然资源的过度依赖。最后,加强国家公园管理机构能力建设,强化保护管理。

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