内容提要：长期以来，美国学者把对中国周边安全研究置于国际体系演变的背景下进行考察，他们密切关注中国周边外交政策调整，把“亲诚惠容”理念与中国提升周边外交软实力联系起来，认为这是中国展示“魅力外交”的重要途径。美国学者对中美在朝核问题上所扮演的角色有不同的认知，他们从地缘政治困境的角度分析“六方会谈”机制的得失，强调美韩同盟、美日同盟对解决朝核问题的制约作用。中印美战略关系的形成对南亚及印度洋的和平与安全至关重要，美国学者认为虽然美印对华战略选择不尽相同，但实行对华接触政策符合美印全球战略的需要，地缘政治与地缘经济的双重因素制约着变化中的中印美三角关系，经济与安全是检验三角关系好坏的试金石。美国学界有关地缘政治经济考量、软实力外交、联盟体系制约作用的研究，凸显了其当代中国周边外交与安全研究的新视角。
关键词：美国军事与外交研究述评/ 美国的中国研究/ 中国周边外交/
作者简介：仇华飞，同济大学政治与国际关系学院教授、学术委员会主任。
美国中国问题专家长期关注中国周边外交问题，聚焦中国周边安全环境的演变。冷战结束后，随着中国实力的不断增强，美国学者更加关注崛起的中国如何处理与邻国的关系，以及邻国对中国崛起的反应。迈克尔·利弗(Michael Leifer)、钱明健(Michael R.Chambers)，以及维克托·查(Victor Cha)等考察了在国际体系演变过程中中国在东亚、东南亚日渐增长的影响力，中国周边国家在中美均势转换环境下的外交政策选择。①他们认为，中国的崛起有利于周边国家向中国倾斜，因为亚洲文化倾心于等级式秩序，②这些国家渴望发展与中国的合作关系。③在有些美国学者看来，中国非常重视周边外交，历史上就有把周边外交作为“中国政治首要考虑”(preoccupations)的传统。④进入21世纪以来，随着中国与其他新兴国家的崛起，国际秩序加速演变，中国周边外交与安全环境面临巨大挑战。美国学者研究中国周边外交的视角和侧重点也随之发生了变化。2011年秋，美国外交学会(Council on Foreign Relations)研究员斯科特·斯奈德(Scott Synder)和乔舒亚·柯兰齐克(Joshua Kurlantzick)等人发表有关中国周边安全问题的研究报告，引起了美国官方和学界的关注。报告聚焦中国周边地区，如朝鲜、缅甸、巴基斯坦和中亚等国存在的不稳定因素，称“中美两国可协作防范地区危机发生”。⑤美国外交学会“预防行动中心”(Center for Preventive Action,Council on Foreign Relations)主任保罗·斯泰尔斯(Paul B.Stares)认为，“中国在全球不断扩大的接触和影响力已经增加了它可能发现自己显然将与美国发生摩擦的领域和问题的数量”，⑥他提醒中美双方对此要引起重视。
“印太”与“亚太”虽然概念不同，但仍然是美国传统亚洲政策的翻版。本文以美国学者重要研究著述和智库专家的研究报告为论证材料，以20世纪70年代美国学者的中国周边问题研究为参照系，重点梳理奥巴马政府期间美国学者有关中国周边软实力外交、朝核问题与东北亚安全、中印美三角关系，以及美日联盟体系对中国周边安全环境的影响等问题的研究著述，分析美国“重返亚太”战略的背景和动因，为进一步探讨特朗普政府构建“印太战略”的目的及其对华政策调整提供参考。
一 中国周边“魅力外交”引发关注和猜忌
中国周边外交的战略目标就是服从和服务于实现“两个一百年”的目标，维护好中国发展的战略机遇期。美国中国问题专家兰普顿(David M.Lampton)把这个战略目标解读为“保持相对稳定的外部环境，集中精力解决大量的内部问题和挑战”。⑦中国长期坚持“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策。进入21世纪以来，随着中国的快速崛起，美国等西方国家越来越关注中国周边安全环境的演变。许多美国中国问题专家把关注的重点放在中国与东亚邻国的关系、中国关于南海、东海岛屿争端问题的主张和立场上。随着中国周边外交的目标从冷战时期的为维护国家生存和国内经济发展创造良好环境向为中华民族的伟大复兴方面转变，中国周边外交新战略已经形成。2013年10月24日习近平总书记在中央周边外交工作座谈会上首次用“亲诚惠容”四个字来阐释中国的周边外交理念，将中国与周边国家的关系进一步提升到情感高度，用“情”黏合与塑造中国同周边国家在利益、责任和命运三方面的共同体意识。“亲诚惠容”外交理念不仅体现了中国传统文化的智慧，也对提升中国周边外交软实力产生了巨大影响。