据了解，城北新区今日麒麟鑫辰小区的部分业主自入住以来一直拒缴物业费、水电费，开发商为此垫付了大量费用，在催收无果的情况下，开发商对部分欠费业主采取停水停电措施。按理说，用电交费天经地义，这些业主为何拒绝交钱呢?
7月7日下午，市住建委召集该小区开发商、小区物业及业主代表就有关问题进行协调。为促进双方加强沟通、换位思考，市住建委还邀请法律顾问参加，根据相关法律法规就各方关心的问题作解释说明。
1.业主不交费遭停水停电
据了解，调解一事是今日麒麟鑫辰小区业主代表提出来的。7月4日，他们向市住建委递交相应的请示信，请求住建部门帮助协调解决该小区用电移交的相关问题。7日下午3点半，协调会在市住建委6楼会议室准时召开。
首先，小区的业主代表向与会各方表达了自己的诉求。业主何先生表示，今日麒麟鑫辰从2014年元月交房至今已有两年多时间，按照购房合同约定，业主每户应设独立水表、电表。他说，小区业主代表已在2015年6月1日就独立水表、电表一事向开发商提出交涉，但截至目前，小区的用电移交手续仍未办理。
何先生表示，今年7月1日上午，小区物业在没有通知业主的情况下，突然对部分业主实行断水、断电。次日，物业在每户业主门口张贴通知，要求欠费的业主在7月10日前将费用交清。接到通知后，我们连续两天与房开交涉，房开没有正面回应我们的诉求，只是一味要求我们有事走法律途径解决。他说，开发商还要求业主在限定时间内缴纳各次所欠费用，不然将陆续对欠费业主采取停水、停电措施。他认为开发商并未按照合同履行一户一表的承诺，并且对物业的一些处事方式深表不满，在多次交涉无果的情况下，我们只好请住建部门帮助协调解决。
记者从今日麒麟鑫辰小区物业处获悉，在该小区400多户已入住的业主中，长期不缴物业、水电费的有二三十户。物业负责人罗女士表示，从2014年至今，这几十户业主从来没有交过水电费和物业费，如果不是开发商垫钱，小区早就没有电用了。
2.开发商称拒缴水电费实属无理
针对业主何先生的说法，今日麒麟鑫辰小区开发商方面负责人王先生表示，该小区一期商品房于2014年元月16日正式交房，其电力、给水配套也一并投入使用，并按双方签订的购房合同实现一户一表计量，交房以来，我们公司一直为业主提供正常用水、用电服务，不存在部分业主所说的违约情况。在他看来，部分业主认为公司没有移交小区水电设施设备资产就是没有做到一户一表的承诺，因而拒缴物业费、水电费，这完全属于无理行为。
王先生表示，部分业主自接房入住以来，经常以各种理由拒缴物业费和水电费，在多次催收未果的情况下，公司已垫付物业费近100万元，垫付水电费20余万元。他说，以前之所以会垫付物业费、水电费，是为了不影响大多数按时缴费的业主的权益，而公司目前已无力再垫钱，这才不得不暂时对欠费业主采取停水停电措施。
对于电力资产移交一事，同为开发商负责人的钟先生表示，根据有关要求，资产移交需要经过大多数业主同意，而该小区的业委会尚未成立，目前是前期物业在管理，原本计划等业委会成立后就移交给业委会的。他说，当前公司正积极与供电部门沟通办理小区电力资产移交手续，预计7月底基本能办结，至于水电费由物业代收代缴一事，是业主与物业公司签订的前期物业服务合同中约定的，也是资产移交前水电部门只按总表计费所能采取的唯一办法。
谈到供水配套移交的问题时，钟先生表示，目前我市新建小区供水配套采取5层以下为市政直供水，6层及以上由小区自行进行二次加压供水的方式，因此小区6层及以上的供水配套不存在是否移交的问题。
3.律师释疑如何理解一户一表
在认真听取各方意见之后，市住建委法律顾问罗天主总结归纳出引发争议的两个矛盾焦点：一是水电是否该停，二是水和电以什么样的计量标准来交费。他说，从了解到的情况来看，该小区目前还未成立业委会，由前期物业公司对小区物业进行管理，这个做法是合法的，符合物业管理条例的规定。此外，他表示，业主入住以后，由于供电部门还没有接收小区电力设施，所以无法进行一户一表终端收费，依然按照总表来收取，然后由物业公司根据各户抄表分摊电费，在这个环节上，物业公司的做法也是合法的。
那么，什么时候才能由供电部门按照一户一表来抄表收费呢?这有待于房开将相应设施移交、供电部门接收后才能实行。罗天主说，业主在材料上反映开发商此前承诺一户一表，但至于是由供电部门到每家每户去抄表，还是给每个业主、每套房子都安装水表电表的问题，可能业主和开发商的理解不一样，因此对交费的办法有不同意见。
罗天主表示，正是由于对一户一表的理解不一样，所以导致一些业主认为应当由供电部门抄表，觉得我该交多少就交多少，而不是由物业公司来抄表。他说，一些业主认为不是供电部门终端收费就不交费，但就目前小区业委会未成立、供电设施未移交的情况，要达到供电部门终端收费还有一段距离，房开说正在办理，也快办好了，我认为业主应该给予谅解，它有一个过程。
接受服务以后要缴纳费用是法定义务，这一点业主应该体谅。罗天主说，如果业主认为按照总表抄表收费或者开发商、物业停水停电侵害了自己的合法权益，可以按照《物权法》和《物业管理条例》通过司法程序处理，这是解决问题最后的途经。当然，能够通过调解达成协议是最好的。
4.以断水断电解决问题不可取
谈到为何不交电费，业主蓝先生道出心里话。他表示，自己是住在1楼的业主，现在水表已移交给水厂，移交前他已交过水费，但移交后水厂又从零开始收费，我找物业退回多收的钱，但是当时我没拿发票，工作人员说没有发票退不了，一定要拿发票来。在他看来，这明显是重复交费，好在他一个星期后找到发票，退回了钱。如果我交了电费，等电表移交后供电局又从零开始收钱，我又找不到发票，之前的钱不就白交了。此外，他认为物业的收费不够透明，说多少度电就是多少度，自己并没有看到抄表。
针对蓝先生的这一说法，小区物业负责人罗女士称，每交一笔钱，财务那里都有存根，多收的钱肯定会退。钱怎么收、收了怎么用，必须要告诉业主。市住建委房管科负责人表示，物业今后收费必须公开透明，同时要定期向业主做满意度调查，与业主加强沟通，避免矛盾激化。同时根据谁使用，谁受益，谁交钱的原则，业主须承担自用的水电费，在享受物业服务时，也应履行交纳物业费的义务。
关于物业服务企业对不缴物业费、水电费的业主实行停水停电的做法，市住建委房管科负责人表示，这个权利应是供水供电部门享有，物业只是代收单位，没有权利作出停水停电的决定，必须经过供水、供电部门的授权。因此，采取断水断电的方式来解决问题不应提倡，如果双方在相关部门的协调下仍然不能达成协议，可以通过司法途径解决。■晚刊记者付华周
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