近日，一名怀孕4个月的孕妇在南京地铁内喝柠檬水被开出罚单，原因是《南京轨道交通条例》规定乘客禁止在地铁内饮食。该孕妇认为连水都不能喝的规定不够人性化，将罚单晒在微博上，立刻引来网上一片热议。禁止饮食有没有限制?喝水也算吗?老人儿童孕妇等，有特殊饮食需求怎么办?吃药也不行吗?
虽然事发南京，但争议迅速蔓延到了成都。6月30日，成都市人大常委会办公厅在市政府网站上发布了公开征求《成都市轨道交通管理条例(草案)》修改意见建议的公告，《条例(草案)》中也规定有禁止在车厢内进食。对此，成都地铁运营公司相关工作人员表示，禁止在车厢内进食对进食的范畴和执法的标准尚不明确，希望《条例(草案)》通过后能细化标准，出台明确的执法依据。
落地
成都地铁禁食令正在征求意见
违者不改处50~200元罚款
记者了解到，《南京轨道交通条例》自2014年7月1日起公布实施，其第三十八条第六项规定禁止在列车车厢内饮食。而成都市人大常委会办公厅挂网征求意见的《成都市轨道交通管理条例(草案)》则在第二十七条第六项规定禁止在车厢内进食，违反该项规定的，责令改正，拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。成都处罚力度略重于南京，在南京，违反这条规定的罚款是20元以上100元以下。
成都的《条例(草案)》7月1日~8月12日征求意见，而对于禁止在车厢内进食一项，并没有更多文字进行补充说明或解释。
讨论
记者昨日在地铁4号线市二医院站出口随机采访了10位乘客，关于禁止车厢内进食的规定，4名乘客表示不够周全，另6名乘客则表示支持、理解、会遵守。
反方：
药不能吃水不能喝？未免一刀切
我前天晕车又中暑，在地铁上就着矿泉水吃了两片解暑药，不知道这算不算违规?昨日下午，刚从地铁4号线出来的乘客吴清手中握着瓶水。她告诉记者，自己每天坐地铁上下班，从世纪城到太升南路经过十多个站，所以早上买面包或包子就在地铁上吃。如果规定不让吃我肯定就不吃了，她表示理解，但又认为不能一刀切，比如水，我认为不能算进食，应该允许喝。
乘客方先生也认为这项规定不够人性化。不随地乱丢弃食物、不吃有气味食物等规定比较正常，但完全禁止进食就没得必要，比如喝水、吃糖。况且，老人、小孩、病人等，他们可能存在喝水或者必要的进食，完全禁止会令他们多有不便。
正方：
地铁只是交通工具，为啥非要在车里吃喝？
其实，更多乘客同意车厢内禁食的规定，他们普遍认为，地铁乘坐时间不长，忍一忍不吃不喝不碍事。
实在忍不了想要吃喝，可以走出车厢在站台上吃嘛，吃完再上车，乘客顾女士觉得，这项规定没什么可讨论的。乘客袁同学是四川大学大四的学生，他认为这项规定很有必要。他就一向讨厌在车厢内吃东西的人，不雅，味道也难闻，车厢那么挤，味道很难散出去。更重要的是，吃东西太不安全，吃东西时万一失去平衡撞到了别人，岂不是很麻烦。
22岁的张女士虽然很支持这项规定，但同时表示，泡泡糖之类的小东西，自己可能会偷偷吃，反正没人看得到。
建议
地铁公司：希望《条例》出台后细化禁食范畴
目前，成都市轨道交通所执行的管理办法是2010年出台并实施的《成都市城市轨道交通运营管理办法》。其中有禁止在车站或列车内随地吐痰、便溺、吐口香糖及乱扔果皮、纸屑、包装物等规定，但并未规定禁止进食。
成都地铁运营公司相关工作人员告诉记者，其实也有部分市民跟他们咨询过《条例(草案)》中的禁食条款，但市人大常委会尚在对《条例(草案)》征求意见，究竟审议通过的条例将如何规定，目前谁都不清楚。不过，对于车厢内禁止进食的条款，他希望还可以更加清晰明确。一方面明确禁止进食的范畴，哪些必须禁止，哪些有特例;另一方面，希望明确执法标准，例如哪个部门进行执法，对违法违规进行惩处，以及惩处的情节和程度如何裁量等。
律师：禁食范围太广，可以附加兜底条款
四川蓉信律师事务所律师陈小虎认为，单纯从字面意思上理解，禁止在车厢内进食就涵盖了不能食用所有食物，包括水、饮料等等，这样囊括的范围太广，没有特例，过于一刀切。
车厢内禁食的规定，初衷是为了安全和环境、秩序等。那么禁食范畴的规定，也应该是为了保障这一初衷。我知道食物残渣会引来老鼠，从而容易导致地铁内部线路装置等被鼠破坏，还有的食物气味对乘客有影响，或者食用过程对乘车秩序有影响等等。他表示，若不会对地铁安全、环境以及公众秩序、文明等产生影响的饮食，没有必要一定禁止，比如喝一口水。
但是他同时表示，《条例》不可能将能吃与不能吃的食物一一细化，可以补充兜底条款，例如明确禁食但哪些食物除外;或明确哪些食物不能吃。
对于是否该对特殊群体，例如老人、小孩、孕妇等特殊对待，陈小虎指出，这在管理中会十分不好执行。很难判断对方是否属于或不属于该群体，这会给执法带来难度，甚至混乱。
他山之石
新加坡
严厉禁止，甚至喝开水、矿泉水、把糖含在嘴里进地铁也不允许，初犯者可罚款30新加坡元(约合人民币150元)，一旦被控上法庭，重犯者可罚最高500新元(约合人民币2500元)。
上海
2014年，上海首次出台地铁禁食的规定：车厢内饮食与吸烟、随地吐痰、便溺等行为一同被列入禁止行为，违者将被处以最高500元的罚款。但在争议声中，上海地铁禁食令最终未被写入新修订的《上海市轨道交通管理条例》，而是出现在新版《上海市轨道交通乘客守则》中。
深圳
2007年出台的《乘客守则》第21条规定，饮食、吸烟、随地吐痰、便溺、乱吐口香糖、乱扔果皮纸屑杂物、踩踏座席等都是不文明行为，违者由相关部门责令清理，并处以200元的罚款。
香港
根据规定，港铁车厢内不准饮食，而且只要进入闸机后的月台空间就不能饮食，否则最高罚2000港元(约合人民币1720元)。
成都商报记者王垚实习生李家庆
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