新华社北京10月15日电题：再临秋冬雾霾季：三年治霾积跬步逆水行舟方至千里
新华社记者倪元锦、荣启涵、刘红霞
国庆假期以来，京津冀出现两次持续时间较长、范围较大的污染过程，多座城市启动空气重污染预警。尚未进入采暖季，雾霾缘何频繁来袭？为什么海拔500多米的香山上，会看到上层空气清新、下层浑浊？国务院大气十条颁布三年来，哪些数据可看出治理措施的些许成效？
记者日前采访多位业内权威专家，揭开促成秋季雾霾的成因谜团，揭示治霾历程的点滴跬步。
污染物浓度飙升的压缩饼干原理
国庆假期，雾霾袭京。然而，登上位于北京西郊的海拔500多米的香山，不少游客清楚地看到上层空气清新、下层浑浊。
与人类活动相关的大气层区域，叫边界层。中国气象局高级工程师桂海林说，秋季冷空气偏弱，边界层高度降低，且大气层结稳定，导致垂直方向上不利于污染物扩散这就解释了，为何站在山上可以感受到上层空气清新、下层浑浊。
逆温是重污染发生的气象诱因。
北京市环保监测中心工程师王步英介绍，夏季，近地面温度较高、上层空气较冷，形成下暖上冷的温度分布，底层的热气流会抬高、上升，有利于污染物的垂直扩散。
所谓逆温，指地面温度较冷、上层温度较暖的下冷上暖，形成稳定的形势，不利于污染物的对流和垂直扩散。王步英说，秋季天气系统趋于稳定，垂直方向易出现逆温，不似夏季降水频繁、强对流天气系统多。
污染物总量并无飙升，只是容纳空间由面包变成压缩饼干。
北京市环保监测中心主任张大伟此前接受采访说，雾霾前大气中可容纳污染物的混合层高度是几公里，雾霾来时混合层高度有可能急剧压缩为不足1公里。例如，有时候扩散空间的垂直高度骤减到20%，则污染物浓度随之上升3至5倍。
南风是华北雾霾的助推器。
华北平原三面环山、干旱少雨，燕山脚下的北京更像是一个南面敞口的簸箕。
在水平方向上。桂海林说，秋季风速较小，污染物横向难以扩散，凡遇偏南风，南部区域的污染物会在风力的作用下，向北输送，甚至堆积在山脚下，重污染便跑不掉。
三年治霾多管齐下积跬步
专家指出，华北地区如此不利的地理气象条件下，聚集几亿人口、布局生产强度高的重工业，在全世界范围少见。持续过量的污染物排放，不断地为雾霾的发生准备着原材料。
国务院大气十条实施三年以来，协同努力成为共识。2015年底，三地环保厅局签署《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》，以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等十个方面为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量。
数据显示，今年上半年338个地级及以上城市PM2.5浓度49微克／立方米，同比降9.3%，京津冀PM2.5平均浓度同比分别降17.9%、12.5%和20.3%。
今年6月，环保部与京津冀三省市联合印发《京津冀大气污染防治强化措施(2016－2017年)》，部署了农村散煤清洁化替代、加大挥发性有机物综合治理力度、以排污许可证强化高架源监管等11项强化措施，责任细致，方向明确。
今年7月，中国工程院发布的《＜大气污染防治行动计划＞实施情况中期评估报告》认为，尽管京津冀地区气象条件较2013年有转差趋势，但对治霾措施给予肯定。
根据该评估报告，京津冀地区2014年、2015年污染气象条件状况相对2013年分别转差约17%、12%，气象条件在京津冀甚至起到了不利作用。
就治霾措施，该报告给予肯定称，2015年冬季，京津冀两次应急减排措施使得北京市PM2.5平均浓度分别下降17%和20%－25%，说明在重污染天气启动应急预案，能够有效降低区域大气污染物排放量，进而显著削减PM2.5浓度峰值。
治霾是逆水行舟的持久战
今年1－8月，北京PM2.5累计浓度63微克／立方米，接近大气十条目标。
对北京而言，全年气象条件不利于污染物扩散的天数达20%。张大伟说，多数发生在第四季度，与不利于扩散的气象条件的天数基本吻合。
资源与消费，环境承载与污染排放，是任何超大城市必须面对的平衡考题。三年来，北京及周边地区的各项治霾措施，仅积跬步，至千里还有很远的路。
成绩背后，治理与排污，正步入相持阶段。中科院大气物理所研究员王跃思说。
北京市域面积62%为山区，人口生存及发展所需的生产、服务活动则集中在平原，污染物排放强度高，大气自净功能弱，环境承载力不足，凡遇不利气象条件，容纳污染物的大气环境容量急剧压缩，致污染物排放量远超负荷，终酿持续雾霾。
城市中的每一个人的衣食住行需求，都是机动车、燃煤、扬尘等大气污染主要来源的直接制造者。北京市环保局总工程师于建华说，治霾好比胖子减肥，增强代谢能力的同时，必须控制住进食，也就是减少各类污染物的制造。北京污染物排放标准不低，但基数过大，我们致力于让减排量大于新增污染物，空气环境质量方得以改善。
污染并非一时一日，治理也难一蹴而就。专家指出，既要发展、又要治霾，背后是发展权与健康权的博弈，可谓逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。
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