央广网北京10月19日消息（记者唐明实习记者涂苏瑞）据经济之声《天下公司》报道，本月起，北京开始实施居住证制度，346个户籍派出所正式受理来京人员申领北京市居住证。一大波等待办理居住证的来京人员涌入办理点。来自江苏的吴先生很幸运，成了第一批办理居住证的人员。
吴先生：有户籍民警说11号就开始办居住证，我就过来了，办理的过程不复杂，也是考虑到尽快入户。
尽管在吴先生看来，办理居住证的流程比较顺利，但对于大多数在派出所门口排队的人来说，这份幸运得到比较难。
算起来今年已经是小刘在北京工作的第十一个年头了，对十月份开始实施的居住证，小刘本是满怀期待，想到正式办理人数可能会比较多，因此实施前小刘已经在网上查询了所需材料，十月一日这天一大早小刘就来到位于通州的一家派出所。然而让他惊诧的是，派出所工作人员告诉他当天的号已经发放完毕。
更多的办证人跟小刘的遭遇一样。北京西城区的一个派出所，前来办理及咨询居住证及居住卡业务的人络绎不绝。
工作人员：一个人接近十多分钟，一个人照相一个人办，还得照相。
按照北京市公安机关的规定，居住证需要在京居住6个月以上，有暂住证在有效期内且满6个月的，可以带着资料去居住地派出所办居住证，符合条件的将于15天左右拿到证件。
如果没有暂住证，需要在居住地流管站办暂住登记，领取北京市居住登记卡，并且满6个月之后，才可以到居住地所属派出所办理居住证。办理居住登记卡需要提供身份证明、在京住所证明、个人近期照片等材料。
西城区的这个派出所的情况已经算是不错。在一些外来人口较多的区域，排了几天都办不上的情况，还是没有得到缓解。记者电话咨询北京大兴区某派出所，民警说夜里两三点就有人排队。
民警：没有预约，就是排队。（记者：那是几点开始？）九点半。（记者：差不多八点过去排队？）那不行，他们都两三点排。（记者：夜里两三点啊？）对，反正现在是这样。
对于居住证办理排队限号的现象，北京市公安局一位相关负责人表示，正在着手解决。
公安局：一方面说明我们来京人员对居住证期待很高，大家办证的热情也都很高，再一个就是我们的窗口目前，办理的流程、窗口的数量可能面对七八百万的人群确实是有点困难，但是我们正在研究解决的措施，一步一步的都会解决。
还没等北京市公安局出手，网络代办的服务就大张旗鼓的搞起来了。因为办理流程缓慢，一些黄牛党趁机做起代办居住登记卡的生意。记者在淘宝、咸鱼、58同城等网络平台搜索，二十多个商家提供代办登记卡的服务，记者拨通其中一个电话，对方表示900元代办一次。
网络代办：价格是900，三天就能下来，因为现在是严打，一般情况下一天就能下来，现在严打就是最多三天，每个区域都可以办，你住哪我就给你办哪。
这些提供代办服务的人说，只需提供身份证和照片，两三天时间肯定給办出来。
网络代办：基本的话就是两天，到您手里边吧，我得有一天时间办，然后您如果相信，就把您手机发过来，照片和身份证，如果您不相信的话，您就跑一趟给我送过来，三张白底照片和身份证原件就可以了，其他的就不用您管了。
但是，按照《北京市办理暂住登记和居住证实施细则（试行）》规定，代为办理居住登记卡或居住证，除了需要提供申领人符合条件的证件证明外，还要满足以下条件：一是未满16周岁的未成年人、行动不便的老年人和残疾人等才可以委托代办。二是代办人必须是监护人或近亲属，并需要提交存在监护、亲属关系的证明和书面委托书（未满16周岁未成年人不需提供委托书）。三是工作人员入户核查情况属实的才能予以办理。
北京市公安提醒，目前各受理窗口对代为办理审查严格，符合相关规定和条件的才予以办理。代为办理北京市居住证或北京市居住登记卡的行为涉嫌违法的，公安机关将依法严厉打击。来京人员在申领居住证或居住登记卡前，可通过登录北京市公安局官网或拨打公安机关公布的咨询电话，详细了解有关规定。
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