“两会”期间，上海市妇联拟提交6份议案、提案。这些建议从加强顶层设计和改善民生出发，围绕妇女权益保障、家政服务、家庭养育、青少年心理服务等问题展开。其中，一份有关出台全面两孩政策下家庭养育支持政策的建议引人关注。
三是女性职业发展受育儿影响。生育两孩的女性担心因职业生涯中断和工作时间缩短而导致工资和升职机会损失，回归职场后，家庭和社会对“母亲”的期望往往高于“父亲”，同时由于“技能萎缩”使女性在人力市场上处于劣势。
上海市妇联建议夫妻共享半年产假，1月8日上午，上海市妇联召开新闻发布会。上海市妇联建议，合并产假和配偶陪护假为家庭育儿假，并将现有夫妻双方的138天假期延长至半年，即182天，夫妻双方协商确定各自休假天数，并强制父亲休假不少于30天。
二是家庭育儿人力资源缺乏。43.8%的受访者因家庭缺乏照护能力而放弃生养两孩，62.37%的受访者表示孩子交由祖辈看护;而二孩出生后，祖父母或外祖父母的年龄更大，照看孩子的能力和意愿明显减弱甚至缺乏。
“全面两孩”政策实施以来，上海的生育水平短期上升后迅速回落。据2019年市妇联开展的《上海市家庭养育支持政策研究》调查发现，家庭养育主要面临三方面问题。
一是家庭养育经济负担重。根据上海统计公报，2018上海全年全市居民人均可支配收入为64183元，仅婴幼儿的直接抚养成本就占到了人均可支配收入的近六分之一。问卷调查结果显示，50%以上的家庭中有超过三成的家庭支出用于养育孩子。
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