田德文指出，如果约翰逊因生病或者其他原因不能完整履职，内阁会指定一名代行职责者，英国政府的正常运行不会受到太大影响。因为英国政府的政治官僚与职业官僚各成一体，基础的文官公务员队伍不随政党轮替、政府更迭而变动，最高文官一般是部门第一副部长。只有重要部门的部长才会入阁，成为政府阁员。因此，首相的个人状况对政府运转影响有限。
“女王的这番话来得正是时候。”美国诺特丹大学领导力专家詹姆斯·奥洛克说，她向停摆的国家传达一连串信息。自二战最黑暗的日子以来，英国人从未面临过如此严峻的形势。他们比以往任何时候都更需要一个可以依靠、信任的人。
讲话“来得正是时候”
其二，熟悉。这次艰难时期发表的女王讲话，让很多英国人想起其父亲乔治六世1939年9月著名的广播讲话。当时，英国与德国站在战争边缘。
英国广播公司(BBC)称，女王发表特别讲话的决定是与唐宁街密切磋商后做出的。《纽约时报》称，女王在讲话时看上去既警觉又放松。两周前，她的长子、现年71岁的查尔斯王子宣布感染病毒。3月19日，她取消了公共行程，与丈夫一起住进温莎城堡。4天后，约翰逊下令全国“封城”。
希望和不安交织，这可能是4月5日晚无数英国人的心情写照。当晚8时，英国女王发表全国电视讲话，感谢医护工作者和普通民众，呼吁人们以自律和勇气面对疫情。但此后不久，英媒称首相约翰逊因感染症状未见减轻，于当晚入院接受检查。
对女王的讲话应该如何解读?中国社会科学院欧洲研究所副所长田德文指出，女王作为英国的国家象征，发表特别讲话有鼓舞人心的作用，可以说是其职责所在。同时也说明，眼下英国疫情日益加重，已经走到危机时刻。
有迹象表明，英国似乎正步其他热点国家的后尘：确诊病例逾4.7万例，死亡人数将近5000人。政府此前只针对重病患者等特殊群体的检测政策饱受诟病，近日已承诺将在4月底前每周进行10万例检测，相当于目前速度的10倍。
其三，鼓舞人心。英国政治光谱两端的人物都对这次讲话给予好评。BBC称，女王想把这场危机重塑为国家的决定性时刻，让抗击病毒的集体努力成为人们永久的记忆。
政府发言人称，这是一项预防措施，因为首相在确诊10天后仍持续出现发热症状;但不是紧急措施，约翰逊仍掌管政府。消息人士称，约翰逊在上周晚些时候的视频会面中看起来憔悴。一些保守党议员担心，约翰逊的病情比唐宁街所暗示的更严重。
“这个问题引发媒体讨论很正常，但它上升不到法律问题，也不是英国政府要考虑的问题。”崔洪建指出，一方面，约翰逊在上月已指定拉布代行职责;另一方面，眼下处于抗疫非常时期，政府有种“战时内阁”的意味，不可能就这个问题走法律程序、作无谓争吵。现在若是发挥所谓的英式民主优越性，只会带来矛盾和内耗，损害抗击疫情的努力。
英国媒体5日晚8时播放了英国女王伊丽莎白二世的特别讲话。现年93岁的女王身穿绿色连衣裙，戴着珍珠项链和宝石胸针，坐在写字台旁发表讲话。在时长4分多钟的视频中，女王承认英国人正经历艰难时刻——失去亲人的悲伤、经济困难和日常生活的巨大变化，她向医护人员、重要部门工作者和遵守隔离规定的普通民众表示感谢，呼吁人们发扬自律、勇敢和同情他人的国家精神，并表达对抗疫胜利的坚定信心。
外媒称，英国感染人数升至近5万人、约翰逊迟迟没能康复，种种不确定性加重民众危机感，让人想起二战最黑暗的日子，也使得女王罕见发声。分析人士指出，这两起事件并不孤立，女王讲话是其职责所在，同时也是英国政治层面对疫情危机做出的自然反应，旨在动员民众团结，坚定对政府抗疫的信心。
谁来补缺不是问题
崔洪建指出，女王讲话和首相病情加重，这两起事情相互关联，并不孤立。可以说，女王讲话是首相无法完整履职、英国疫情形势不利的情况下，英国政治层面作出的自然反应。目的在于，号召民众团结，避免陷入政治纷争;同时坚定民众对政府的信心。在英国历史上，女王作为最高政治象征，一直是稳定民心的最后力量。英国现代史上一些关键时刻，都有英国王室的身影。与代表党派利益的政府不同，英国王室始终超越政治纷争、保持政治中立，因此，它比政府具有更完整的政治合法性。当政府受到疫情冲击之际，英国需要女王出面传递团结、稳定的信号。
由于约翰逊在医院过夜，政府6日召开的每日疫情会议改由外交大臣拉布主持。路透社称，如果约翰逊继续住院几天，拉布可能会监督更多工作;卫生大臣汉考克(已康复)和内阁大臣戈夫可能会主持每天的疫情吹风会。
如果约翰逊失去工作能力，谁来填补他的空白?这个问题正在英国政坛引发议论。在美国，如果总统不能履职，副总统将接任。而英国没有正式的副首相或看守首相来接任，英国宪法没有明确规定，内阁手册也没有给出任何指导，历史上只有一些古老且矛盾的先例。换言之，英国没有简单而正式的“B计划”。“我们从未经历过这种情况，也没有从这个角度考虑过。”英国政府智库协会高级研究员哈顿表示。
女王的安抚言犹在耳，一个多小时后，BBC等英媒报道一则令人不安的消息：现年55岁的首相约翰逊5日晚被送往医院接受检查。
入院属“预防性措施”
外媒和分析人士总结了女王讲话的几个特点。其一，罕见。按惯例，女王会在每年圣诞节发表电视讲话。而这次是她即位68年来第四次在国家面临危机或不幸时发表讲话。过去3次分别为：2002年4月伊丽莎白王太后去世后、1997年9月威尔士王妃戴安娜葬礼前以及1991年2月海湾战争期间。
来源：解放日报
有网友评论，约翰逊现在是隔离政策的“狂热皈依者”。他此前在视频中呼吁民众不要在阳光明媚的周末去伦敦的公园放风。然而，他最初一段时间对其他欧洲国家采取的严格隔离措施不屑一顾。约翰逊在3月3日的新闻发布会上说，他一直在与新冠感染者握手。直到3月23日，英国政府才要求民众居家隔离3周。
女王还在电视讲话中分享个人经历——1940年和妹妹玛格丽特公主一起发表广播讲话，为从家中疏散的儿童们送去安慰。最后，她援引二战时期著名歌曲《我们会再见面》的歌词作为结尾。“虽然我们可能还要忍受更多痛苦，但美好的日子会回来的。我们还会和朋友们在一起;我们将再次与家人团聚;我们还会再见面。”
中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示，英国女王的讲话有一些基本点可循。其一，范围广。她不代表任何党派，也不代表任何团体，她站在王室高度，对英国全社会、甚至英联邦全体成员进行动员。其二，历史感。考虑到不同年龄阶层、不同教育背景的英国人，她的讲话必须体现历史感。一方面，追溯英国的光荣历史和曾经遭受的磨难，希望唤醒英国人的自豪感和传统精神;另一方面，她通过分享与妹妹在二战中的经历，凸显王室平民化、人性化的一面。其三，严重性。她希望通过这次讲话，让民众意识到当前抗疫挑战的严峻和艰巨。
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