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美意科技快递三轮车该不该禁行?安全与便民又该如何兼顾?
花火 2016-04-09 16:01:02

2015年11月的呼和浩特骑马送快递......ZrN我酷网

2016年3月初的郑州拉板车送快递......ZrN我酷网

还有最近广州、深圳、北京等城市颁布的非机动车政策......ZrN我酷网

因部分快递车无牌照及生产许可证,非法改装,在运送快递的时候,逆行、闯红灯等违规现象频频发生,违反了道路交通的有关法则,另外电动三轮车作为目前环保、装货量大、行驶便利的配送货物交通工具,是目前快递、外卖等行业人员配送的重要交通工具。于是人们便开始讨论一件事情:快递三轮车该不该禁行?安全与便民又该如何兼顾? ZrN我酷网

时间先回到2015年10月15日,网上开始热论骑马送快递的照片。这是呼和浩特为维护道路交通安全,开始对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治,快递行业的电动三轮车被纳入了非法营运的整治范围,于是快递员骑马送快递。据呼和浩特市邮政管理局称,这次清理整顿涉及45家快递企业,还有5家邮政企业;电动三轮车3031辆、电动二轮车1312辆。ZrN我酷网

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再来看看上个月发生在南方的深圳,热议着快递员被拘留的消息。这是深圳为保障交通安全,打击非法营运,于3月21日颁布的一项“禁摩限电”集中整治行动通知,该行动重点打击在地铁口、公交站点、口岸和商业区等聚集非法拉客违法行为,快递、外卖、送水等行业的三轮车也被列入执法对象范围内。截止到4月5日此次行动共查扣17975辆电动车,其中快递行业电动三轮车33辆,均涉及非法拼装、改装。ZrN我酷网

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继深圳、广州后,北京市交管局于4月5日下发一则通告,为保障安全与畅通,维护城市交通秩序,从下周一(4月11日)开始,长安街及其延长线等10条道路除自行车外,禁止其它非机动车通行。ZrN我酷网

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“禁摩限电”还会继续蔓延到其他一二线城市,那么,安全与便民该如何兼顾?如何让政策温暖落地?我们来听听他们的声音:ZrN我酷网

快递员的声音:希望能得到多一点尊重ZrN我酷网

记者在街上采访了一位快递员:“我是一个背井离乡,一人南下闯荡的快递员。我起早贪黑,勤勤恳恳地工作,为啥受伤的总是我?我的三轮车当时被扣了,我很“配合“,所以只扣车没有扣人。我知道,电动三轮车并不是最安全的送货工具,但它是目前快递员送货环保、装货量大、行驶便利的送快递工具,我希望未来它可以更安全更规范,也希望政府有关部门为快递行业使用电动三轮车送货设定一个有利宽松的政策环境。”ZrN我酷网

市民的声音:政府需要思考如何让政策温暖落地ZrN我酷网

记者随后也采访了一位市民,“三轮车、摩托车在城市交通道路行驶的确存在较大的安全隐患,有时候会看到一些电动三轮车闯红灯;有时候在行人道走着,一辆超速的电动摩托就在我身边贴身而过;也看到过超速的电动摩托撞到人不顾而去。政府出台“禁摩限电”政策一方面可以降低交通事故发生的概率,另外可以打击非法运营,维护道路交通服务秩序,保障市民的出行安全。政府的出发点是好的,但“禁摩限电”关乎安全与便民,政府需要思考如何让政策温暖落地。“ZrN我酷网

律师的声音:需要社会通力配合ZrN我酷网

从执法角度来看,深圳针对快递企业违规使用电动三轮车予以处罚是依法行政之举。不过,想彻底取缔非法电动三轮车,仅有交警还不够,还需社会各环节的通力配合,比如,市场监管部门应加大对非法生产、改装、销售电动三轮车行为的监管力度,以免出现“生产合法、销售合法,使用不合法”的怪圈。ZrN我酷网

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快递业专家的声音:要研究出台快递专用电动三轮车的各项规定

快递业发展迅猛,对促进地方经济社会发展方面的作用越来越明显,政府部门理应为行业发展营造更加宽松有利的政策环境。要研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定,各地可结合实际制定快递专用电动三轮车用于城市收投服务的管理办法,解决“最后一公里”通行难问题。ZrN我酷网

深圳交管局的声音:积极听取市民和社会各界的意见ZrN我酷网

任何行业的发展不能以牺牲公共利益、公共秩序、公共安全为前提。深圳“禁摩限电”行动先要从健全与理顺法规入手,积极听取市民和社会各界的意见。ZrN我酷网

第一,针对快递行业反映的电动自行车配额不足的问题,交管部门已经增加5000辆备案电动自行车的配额,后续根据实际情况,可进一步协调增加。而对其使用电动车送件过程中无其他交通违法的,暂不扣留车辆和拘留。ZrN我酷网

第二,4月1日起,对违规使用电动(机动)三轮车的重点区域,重点企业进行摸底排查和宣传引导,并设立15天的教育过渡期。ZrN我酷网

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总结

在城市管理部门眼里,电动三轮车是制造交通事故的罪魁祸首。在快递企业眼中,它是降低企业成本、提高运营效率最有效的交通工具。这一点恰好揭示了“禁电限摩”行动所必须要考虑的政策张力,用力过度和过弱都会引起不良的效果。如果政策的执行对社会影响预估不足,实行单方面的“一刀切”,难免增大阻力,影响认同。而鉴于快递业与民生的重大关联,已经影响到社会正常的运转秩序。所以,“禁摩限电”更应该先从法律法规入手,国家有关部门应该尽快合力商讨制定出一个电动三轮车标准,从生产制造商抓起,让生产厂家按照此标准生产制造,对小作坊改装车辆给予严惩,另外此标准也可以当做交警执法的依据。针对快递、外卖等行业给予一定的过渡时间和宽松政策,让政策温暖落地。 ZrN我酷网

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