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兰屿核废料争议 带你一次看懂
秩名 2016-08-15 12:42:52

蔡英文总统今天将亲往兰屿,除走入部落再次道歉,也将实地与原民谈到长久以来的核废问题。但到底这些核废料为什么会貯存到兰屿?从各部会的官网资料,或可一窥历史原貌。SNp我酷网

蔡总统8月1日代表政府向原住民道歉时曾提到,会要求相关部门针对核废料储存在兰屿的决策经过,提出真相调查报告,也会亲自回应族人想法,并提出补偿的原则。SNp我酷网

依原能会、台东县政府及兰屿部落文化基金会官网资料显示,兰屿旧称红头屿,位于东经121.3度纬度22度。离台东南方49海海里、西距台湾本岛最南端的鹅銮鼻仅41海海里,北方隔海距离40海海里处与绿岛互为犄角、南临巴士海峡与菲律宾巴丹岛遥遥相望,东为一望无际太平洋。岛屿呈掌腕由东南向东北,环岛全长为36.5公里,仅次于澎湖岛,是台湾第二大岛。SNp我酷网

低阶核废料是指受到放射性污染的用过手套、工作服、废纸、废树脂、浓缩废液及更换零组件等,医学、农业、工业、学术研究等也会产生。原能会官网指出,为因应国內原子能民生用途日渐普及,民国61年,原能会邀请学者专家就未来原子能民生应用产生的低放射性废弃物,研究解决之道。SNp我酷网

经二年余的研究结果,就废弃矿坑、废弃坑道、高山、无人岛或离岛等地点逐一检讨评估,决定先采取离岛暂时貯存,同时积极研发当时若干先进国家已在进行的投弃处置技术。SNp我酷网

换句话说,当时规划兰屿只是个中继站,最终是要将这些核废料投海处置,原本预计用船载往台湾东南方的的菲律宾海域上,找到约6000米以上深度的海沟,将废料桶拋入大海。但计划赶不上变化,80年时国际社会开始禁止将核废料海拋,85年更透过“伦敦公约”的修订,进一步限缩可海拋的项目;所以这些原本“暂放”的核废料只好续留兰屿。SNp我酷网

原能会表示,兰屿龙门地区因具有三面环山、一面向海的地形封闭、5公里范围內无民众居住、面积达一平方公里以上符合投资效益,全程可采海上运输安全可靠等诸多优点,经学者专家审慎评估后,决定于该地设置低放射性废弃物貯存设施,并于64年底获行政院核准进行施工规划。67年8月再获行政院核准进行各项工程。第一期工程于民国67年动工,计有23座貯存壕沟,可存放13万3728桶低放射性废弃物。SNp我酷网

貯存场自71年正式展开废弃物接收作业,兰屿接收了第一批约 1万桶核废料。SNp我酷网

兰屿貯存场于70年成立之后,早期由原能会的放射性待处理物料管理处经营管理,民国79年7月台电公司依据行政院颁布的“放射性废弃物管理方针”接管经营,原能会负责安全监督工作。SNp我酷网

不过,兰屿当地耆老表示,核废料放到兰屿根本是以“鱼工厂罐头工厂”名义骗网民。原能会则澄清,貯存场建场之初,原能会对外行文,从未使用“罐头工厂”一词,向行政院陈报及向台湾省政府、台东县政府协调规划貯存场时,均明确指出为辟建“兰屿国家放射性待处理物料貯存场”,从当时的“施工规划报告名称”及“施工地点竖立的大型看板”作为佐证。外传原能会当时假借“罐头工厂”之名,蓄意欺骗兰屿民众,实为以讹传讹。SNp我酷网

兰屿貯存场所貯放的低放射性废弃物除少数来自医、农、工以及研究单位所产生废弃物外,大部分来自核能电厂运转过程中产生的湿性废弃物,均以水泥或柏油固化后密封于55加侖的钢桶內。85年2月最后一船次接收后,貯存场共存放低放射性固化废弃物9万7672桶。SNp我酷网

76年雅美人在兰屿机场抗议台电收买兰屿乡代、乡代赴日观光,兰屿反核废运动拉开序幕。77年2月17日雅美人发起第一场历史性的示威“220反核废驱逐恶灵”运动,并在隔年、78年举行第二次“220反核废驱逐恶灵”运动。SNp我酷网

80年兰屿核废料貯厂发生辐射外泄事件,83年貯放在兰屿的核废料有4000多桶发生锈蚀,安全亮起红灯。84年达悟族发起正名运动,同年8月要求台电履行91年核废料完全撤出兰屿的承诺。SNp我酷网

90年8月兰屿核废场回馈金新台币2.2亿元汇入兰屿乡公所,台电承诺未来每3年编列一次回馈金。SNp我酷网

由于兰屿地区天候高温、潮湿、多盐份,且貯存场已经启用30余年,早期貯放的放射性废弃物桶外表已有油漆剥落或锈蚀问题,原能会于85年4月兰屿貯存场不再对外接收貯存废弃物桶时,即要求台电公司积极进行检整重装作业,于85年10月开始研订“低放射性废弃物桶检整重装作业要点”,同年12月核备台电公司所提废弃物桶试验性工作计划书,并于86年2月14日公布施行。SNp我酷网

96年9月台电公司完成检整重装作业发包程序,同年12月13日展开正式的检整重装工作。100年11月底,完成全数检整重装回貯作业。其中有状况较不理想的废弃物桶需要重新破碎固化后盛装于新桶,体积因此增加,目前在貯存场共回貯10万277桶低放射性废弃物,台电公司在101年6月完成场区复原工作,恢复原先兰屿貯存场的静态貯存状态。SNp我酷网

原能会辐射侦测中心表示,自68年起针对兰屿地区进行环境辐射背景调查工作。71年5月起开始貯存低放射性固体废弃物,侦测中心加强实施兰屿地区全面性的环境辐射监测作业,确保辐射安全。SNp我酷网

每年并订定执行兰屿地区及貯存场周围环境辐射监测作业计划,监测项目包括环境中直接辐射的度量,定期采取饮用水、地下水、农渔产物、土壤、海水、岸沙等进行放射性分析,每年取样超过500余个样品。历年来侦测结果均在自然环境背景辐射变动范围內。SNp我酷网

物管局要求台电公司于102年底前在兰屿各村落增设即时环境辐射显示系统,让民众随时了解环境辐射状况,并将各项即时资讯公开于网页,兰屿地区环境辐射监测网址为 :http://lanyu.radmon.info/pub/lanyu.php。SNp我酷网

经济部101年核定台东达仁及金门乌坵列为低阶核废料建议候选场址,但延至今无法完成当地公投。因台电迟迟无法找到最终处置场址,原能会在今年7月底开罚台电1000万元。台电表示,未来将选择台湾无人岛或准无人岛,盖“集中式貯存场”解决问题,届时貯放在兰屿的10万277桶桶核废料,会优先在第一期设置貯放。 SNp我酷网

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