数位政委的定位就是资讯长，而资讯长要处理资讯部门缺人才、缺经费和制度性三大问题。—— 前行政院长张善政
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唐凤担任台湾首位数位政委，各界对她都高度期待，且对数位政委的工作内容也有诸多想像，我们专访了曾是行政院资讯长，也是推动台湾开放资料重要推手的前行政院长张善政，而他对唐凤担任数位政委应该肩负的责任，有着相当大的期许，专访内容整理如下：
虽然唐凤指出将主要负责数位法规调适和开放政府，但我认为，数位政委的工作远超过这两项，应该要在更高层次组织架构下，肩负起政府资讯长的责任。
也就是要协助解决政府资讯部门沉痾已久的问题，并率领政府各级资讯团队，提升资讯团队的士气，成为打造数位政府更大的战力。
一直以来，政务委员工作内容都是由行政院长任命，而科技政委大多需兼任数位领域，过去在马英九政府之中，科技政委如蒋丙煌、杜紫军、钟嘉德等，都兼任数位领域，只有少数人如朱敬一，未负责数位领域。
而在新政府中，科技政委吴政忠偏重能源领域，并不熟悉资通讯领域，而无法在资通讯方面产生实质作用。
理想上，科技政委应该要负责数位领域，因为两者的关係非常紧密。目前政府在缺少资讯长情况下，在政务官层级，除了科技会报执行秘书郭耀煌，只有唐凤最适任政府资讯长，因此，唐凤应该要扛起资讯长一职。
合理来说，数位政委定位就是资讯长，而资讯长要处理资讯部门缺人才、缺经费和制度性三大问题，其他如数位经济和开放政府也要尽量做。
资讯长需解决缺人、缺经费与制度性问题
先前在行政院任职期间，遇到很大的挑战就是资讯部门缺人才与经费，目前政府内部仍旧相当缺乏资讯人才，早年政府资讯部门招不到人，而现在资讯部门多聘僱约聘人员，近年当约聘人员届临退休时，人事总处认为，目前资讯部门聘僱的资讯人力已经相当多，就遇缺不补了。
这也造成资讯部门有心做事，却缺乏人力的困境。当时任职行政院时，曾经发生经济部资讯中心主任马正维要多聘任几位资讯人员，但人事总部却不愿意拨出名额，甚至连经济部人事处也不支持，也就是说，连自己部会都不支持资讯中心补人。
为了协助马正维主任，我以资讯长身分协调人事部门，因为人事总处表明不愿意，转而要求经济部人事长，在资讯中心增加数名资讯人员。
另外，最近行政院成立了资讯安全处，但成立新部门时，未新聘资讯人员，而是大多从科技部调任，使得科技部一下子又少了多位同时兼具技术与资安人才，而面临人力不足的问题。
不仅如此，政府各级资讯中心也同时面临经费不足的问题，我到任行政院后，以资讯长的身分，要求主计总处每年编列预算的时候，在统删各部会的预算时，将资讯部门排除在外，以确保资讯部门有足够的经费运作下去。
当资讯部门需要增加预算与人力时，如果有部长支持，就不需要还部会以外的长官帮忙，但部长面对每一个单位都需要增加经费与人力的时候，一旦只允许某部门增加，很容易引起其他部门反弹，导致部长难以单独将资源拨给资讯部门，此时就需要行政院资讯长来帮助资讯部门解决问题。
而政府资讯部门还面临制度性问题，在政府委外招标方面，主要分为最低标和最有利标两项，先前我在行政院时，就鼓励用公务人员在招标软体与服务时，以最有利标进行。
不过，如果主办人员只为了省钱，就会使用最低标，而此举导致政府标案容易标给一些品质不良的厂商。因此使用最有利标是比较好的方式，以提升政府资讯服务的品质。但由于最有利标未纳入法规中，因此，建议新政府应该要持续在招标软体及服务的过程中，使用最有利标，并逐渐变成公务人员习以为常的文化与风气。
另外一方面，在政府共同採购方面，目前台湾银行要进行各种共同供应契约，但未针对资通讯特性，而调整成比较合适的做法，因此，之前在行政院任内，就转交给工业局承办，而工业局就做得不错。也就是说，政府内部複杂的採购制度，也资讯长必须要解决的问题之一。
当唐凤担任数位政委，兼任资讯长时，就是所有的政府部会中，最高的资讯主管，不过，由于唐凤在政府部门中，资历尚浅且年纪也小，会担心她在各部会中讲话的份量不够，因此，建议行政院长林全一定要力挺唐凤。
而唐凤IQ很高与专业很强，但进入到政府体制中，不光凭藉IQ，更重要是考验她的EQ，也就是要政府各部门有良好的互动，例如我先前在行政院负责生技产业时，就需要透过高EQ，和业者适当地互动，且能够听得懂他们的领域知识与与面临的问题。
而政务委员工作之一，也就是要当民间和政府之间的通道，唐凤上任后能够直接引进民间科技社群的声音，如零时政府等，在我任职行政院时，零时政府对政府有很多期待，老实说，也有很多批评，但他们大都提出具建设性的批评。
当时蔡玉玲和我两人，就相当接纳他们，并在政府中引进他们的声音，但是当我们两人离开政府，就没有人接下这位置，不过，现在唐凤进来新政府后，就可以继续接下去做。
政委需有魄力做决策
而政委不光要当通道，更重要的是要做决策，而做决策过程中，一定要和各部会沟通，并釐清问题所在再下判断，之后还要让各方人士接受。
例如，当时我在行政院长任内，决定开放Apple Pay进台湾，但当时金管会担心Apple Pay进来之后产生的问题，我就要求金管会将此案上报到行政院，再由我面对不同利益团体的压力，并负责做决策，而做出决策同时，也要规画一些配套措施。
除了资通讯相关议题，当时也决定开放土壤液化区相关资料，当时许多人都表示，一旦开放资料，就会造成房价下跌等，但我还是决定要开放，事实证明，开放之后民众的评价还是正面多于负面。
数位政委要做的事情很多，理想上，需要有一个独立团队协助，但在目前的政府体制下难以达成，而比较可行的方式，是行政院科技会报执行秘书郭耀煌领导的资通讯两组，要拨出一些人给唐凤运用。如果唐凤不能指挥科技会报，行政院就真的亏待了唐凤。
目前在公务体系中，如今仍没有一个IT人任资讯长，使得公务体系的资讯部门仍相当失落，现在唐凤进政府体系了，如果只做开放资料和数位经济，对资讯部门如何交代，所以我建议唐凤一定要接下资讯长。口述⊙张善政、採访⊙王宏仁、整理⊙胡玮佳
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