各省、自治区、直辖市国土照片主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局：

今年8月以来，地方各级国土照片主管部门、中国地质调查局及部其他直属单位、各派驻地方的国家土地督察局认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照部关于安全生产的部署，积极配合开展安全生产大检查、危险化学品易燃易爆物品等安全专项整治，取得明显成效，为保障安全生产形势总体稳定发挥了重要作用。当前，安全生产形势依然严峻，生产安全事故时有发生。为切实配合做好中秋节、国庆节（以下简称“两节”）期间安全生产工作，有效预防和减少各类生产安全事故，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就有关要求通知如下：

一、强化安全生产责任，严格落实安全防范措施

今年“两节”间隔时间短、假期时间长，群众出行和公众活动多，安全生产任务艰巨。要始终保持高度警惕，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，始终绷紧安全生产这根弦，结合安全生产大检查等工作，切实加强组织领导，层层落实责任，周密安排部署，认真制定“两节”期间安全防范措施并狠抓落实。地方各级国土照片主管部门要按照地方人民政府的统一部署，结合职能分工，配合有关部门积极开展安全生产有关工作，切实加强对重点地区、重点企业的指导和督促检查。地调局及部其他直属单位要进一步落实安全生产主体责任，认真组织开展安全隐患排查治理，严格落实安全防范措施，加强督促检查。节日期间，凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，将依法从严追究有关人员的责任。

二、扎实推进安全生产大检查，全面排查整治安全隐患

地方各级国土照片主管部门要在当地人民政府领导下，结合职责分工，积极配合有关部门继续深入开展以危险化学品为重点的安全生产大检查，积极参与联合执法、联合督查、包片督查等行动，严厉打击非法违法、违规违章行为。配合有关部门加强煤矿、金属非金属矿山、油气输送管道等重点行业领域的安全生产专项整治，全面排查治理隐患，确保不留死角、盲区。对于前一阶段安全生产大检查、督查中发现的问题，积极配合有关部门监督企业落实整改措施。

地调局及部其他直属单位要针对“两节”期间特点，认真梳理本部门、本单位安全生产重点环节，以危险化学品、消防、交通、勘查作业施工等为重点，开展全面彻底的安全隐患排查。对发现的隐患和问题，要坚决按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位。对突出的问题和隐患，要列出清单，跟踪整改；一时难以整改到位的，要立即落实停产、停工、停用措施。特别要严格落实开放场所和人员密集场所安全管理，加强安全检查和隐患排查，严防火灾和拥挤踩踏等事故；切实加强野外作业单位安全保护和防范，确保野外作业生产安全。

三、加强值班值守，强化应急管理

要高度重视“两节”期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报送制度，确保通信联络和信息渠道畅通。地方各级国土照片主管部门要加强与安全监管、气象等部门协调联系，切实抓好地质灾害监测预警。遇有矿山生产安全事故或紧急情况，要立即启动应急响应，按照地方人民政府的部署配合开展应急救援和处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，对无证勘查开采等违法违规线索及时组织核查、处理。

地调局及部其他直属单位要进一步完善各项应急预案，强化与地方人民政府应急预案的有效衔接，野外作业单位要加强与驻地基层人民政府的沟通联系，确保互通信息，及时响应。要安排足够的应急队伍，储备各类应急物资，遇有重要险情要立即启动应急响应，并准确上报信息，确保险情或事故能得到及时、科学、有效处置。

各派驻地方的国家土地督察局要结合实际，明确责任和要求，认真排查治理安全隐患，切实做好“两节”期间安全生产工作。

国土照片部办公厅

2015年9月28日

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