十大重点问题调研方案》的通知
有关省(市、区)农业(农牧、农村经济)厅(委、局),有关部属事业单位:
2016年是“十三五”的开局之年,也是大力推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化建设的关键之年。为进一步提升把握新常态、引领新发展、推进供给侧结构性改革能力,我部经认真研究,提出了《发展计划工作十大重点问题调研方案》。现印发你们,请予以积极支持配合,并结合当地实际,深入开展研究。
农业部办公厅
2016年3月1日
发展计划工作十大重点问题调研方案
为深入贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业工作会议精神,按照部党组关于抓好重点工作落实的要求,进一步提升把握新常态、引领新发展、推进供给侧结构性改革能力,我部提出开展十大重点问题研究,作为推动重点工作落实的重要抓手,摆在各项工作的首要位置。调研方案如下。
一、调研目的
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线,对农业供给侧结构性改革、“藏粮于地”、现代农业产业体系等关系农业现代化发展的重大问题深入调研,问计于民、问需于民,形成一批情况清楚、思路清晰、对策可行的研究成果,为谋划发展、推动建设、创设政策,进一步做好发展计划工作提供思想储备和实践支撑。
二、调研内容和安排
(一)农业供给侧结构性改革内容
调研内容:调研分析农业供给侧结构性改革的内涵、背景和存在问题,研究提出“十三五”时期结构性改革的思路、重点和政策建议。
调研地点:内蒙古、湖南、河北等地。
调研组成员:
邓庆海 组长 部机关服务局局长
周应华 副组长 发展计划司巡视员
郭永田 副组长 农村经济研究中心副主任
聂新鹏 联络员 发展计划司发展规划处处长
赵一夫 成员 中国农业科学院农经所研究员
刘 洋 成员 发展计划司发展规划处副处长
潘扬彬 成员 发展计划司发展规划处副调研员
牵头处室:发展规划处
(二)基于大食物理念的国家粮食安全保障问题
调研内容:调研城乡居民消费结构变化和食物供给情况,面向整个国土资源,研究提出全方位、多途径开发食物资源的方向、任务,以及新时期保障国家粮食安全的有效实现形式和配套政策措施。
调研地点:福建、宁夏、新疆等地。
调研组成员:
王小虎组长部食物与营养发展研究所所长
周应华副组长发展计划司巡视员
聂新鹏联络员发展计划司发展规划处处长
程广燕成员部食物与营养发展研究所副研究员
郭燕枝成员部食物与营养发展研究所副研究员
刘洋成员发展计划司发展规划处副处长
牵头处室:发展规划处
(三)现代农业产业体系建设路径问题
调研内容:调研现代农业产业体系建设薄弱环节和建设实际,按照问题导向原则,提出加快构建现代农业产业体系的思路、建设路径、重大工程和配套政策措施。
调研地点:广东、四川、陕西等地。
调研组成员:
郭永田 组长 部农村经济研究中心副主任
张 辉 副组长 发展计划司副司长
张永江 成员 发展计划司投资计划处处长
杨 军 联络员发展计划司投资计划处副处长
牵头处室:投资计划处
(四)“藏粮于地”战略实现形式问题
调研内容:调研各地推进藏粮于地的主要做法及经验,分析藏粮于地的主要思想和框架,梳理现有高标准农田建设渠道,研究提出有关政策建议等。
调研地点:山东、四川等地。
调研组成员:
陈金强 组长 中国农业科学院区划所书记
陈章全 副组长 发展计划司副司长
韩 巍 联络员 发展计划司行业规划处副处长
陈印军 成员 中国农业科学院区划所研究员
牵头处室:行业规划处
(五)粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展模式问题
调研内容:调研粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的现状,总结基层创造的发展模式,提出“十三五”期间的重大推进举措和政策建议。
调研地点:山西、上海、江西等地。
调研组成员:
王东阳 组长 中国农业科学院农经所所长
陈章全 副组长 发展计划司副司长
王济民 副组长 中国农业科学院农经所副所长
韩 巍 联络员 发展计划司行业规划处副处长
刘合光 成员 中国农业科学院农经所研究员
牵头处室:行业规划处
(六)创新特色产业精准扶贫政策问题
调研内容:调研梳理各地特色产业精准扶贫的创新实践,提炼形成可推广可复制的产业精准扶贫模式,分析提出具有可操作性的重大政策建议。
调研地点:江苏、四川、甘肃等地。
调研组成员:
刘海启 组长 部规划设计研究院副院长
刘北桦 副组长 发展计划司副司长
洪仁彪 成员 部规划设计研究院规划所副所长、研究员
缪建明 联络员 发展计划司区域开发处处长
詹 玲 成员 发展计划司区域开发处副调研员
牵头处室:区域开发处
(七)农业可持续发展模式问题
调研内容:全面了解各地农业可持续发展工作进展情况,深入分析当前农业可持续发展存在的问题和困难,重点研究各地农业可持续发展的政策制定、技术集成、市场化运行机制、部门间沟通协作机制等,为推进农业可持续发展试验示范区建设提供支撑。
调研地点:黑龙江、湖北、江苏等地。
调研组成员:
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